Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 мая 2013 г. по делу N 11-4802/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

с участием прокурора

Журавлевой М.П.

Никитенко Н.В., Уфимцевой Т.Д.,

Горнаткиной В.Е. Соколовой Н.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 31 января 2013 года по иску Лукашевой Н.В. к администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма; встречному иску администрации г. Челябинска к Лукашевой Н.В., ОАО трест "Связьстрой-5" о признании договора найма недействительным, признании не приобретшей право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Журавлевой М.П. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителя администрации г. Челябинска и администрации Курчатовского района г. Челябинска - Колчина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Лукашевой Н.В. - Клепиковой О.Н., заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукашева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска о признании права пользования комнатой N 400а в коммунальной квартире N 4 дома N 21 по ул. *** в г.Челябинске с последующим заключением договора социального найма в отношении этого жилого помещения. В обоснование требований указала, что в октябре 2010 года с разрешения руководителя предприятия была вселена в общежитие треста "Связьстрой-5" на период трудовых отношений, продолжает проживать в спорной комнате по настоящее время. После изменения статуса общежития, передачи дома в муниципальную собственность, на спорное жилое помещение распространяются положения о договоре социального найма, однако в заключении такого договора администрацией района ей было отказано по тем основаниям, что спорное помещение не является жилым.

2

Администрация г.Челябинска предъявила встречный иск о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии N 16810 от 11 октября 2010 года, заключенного между ОАО трест "Связьстрой-5" и Лукашевой Н.В., признании последней не приобретшей право пользования помещением, в отношении которого заключен договор, выселении без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что занимаемое Лукашевой Н.В. помещение не является жилым, не может быть предметом договора найма, объектом жилищных прав граждан.

Лукашева Н.В. при надлежащем извещении, участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ее представитель - Клепикова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования доверителя, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель администрации Курчатовского района г.Челябинска, администрации г.Челябинска - Колчин Д.А. встречный иск поддержал, в удовлетворении требований Лукашевой Н.В. просил отказать.

Представитель ОАО трест "Связьстрой-5" при надлежащем извещении, участие в судебном заседании суда первой инстанции не принимал.

Суд постановил решение, которым исковые требования Лукашевой Н.В. удовлетворил, признал за ней право пользования комнатой площадью 14,8 кв.м. в квартире N 4 дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске, обязал администрацию Курчатовского района г. Челябинска заключить с ней договор социального найма в отношении данного жилого помещения. В удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Челябинска отказал.

В апелляционной жалобе администрация г. Челябинска просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что спорное жилое помещение является нежилым, а предметом договора социального найма могут выступать только жилые помещения, в связи с чем, нарушены нормы статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Присвоение номеров осуществляется ОГУП "Обл.ЦТИ", которые вносятся в технический паспорт на основании распорядительных документов, порядковый номер помещениям 44 и 45 не присвоен, так как они относятся к помещениям вспомогательного использования. Суд вышел за пределы заявленных требований, присвоив порядковый номер комнатам в

3

коммунальных квартирах после проведения инвентаризации, что не относится к компетенции суда.

Перевод из нежилого помещения в жилое не осуществлен в установленном порядке, к данным правоотношениям не могут быть применены положения статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Лукашева Н.В., представитель ОАО трест "Связьстрой-5" извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Лукашева Н.В. с 14 августа 2008 года по 31 мая 2011 года состояла в трудовых отношениях с трестом "Связьстрой-5". 11 октября 2010 года ОАО трест "Связьстрой-5" заключило с Лукашевой Н.В. договор N 16810 найма жилого помещения в отношении комнаты N 400-а в доме 21 по ул. *** в г. Челябинске, по условиям которого предоставило истцу во временное пользование и владение указанное жилое помещение. С 18 октября 2010 года произведена постоянная регистрация по месту проживания. ОАО трест "Связьстрой-5" является правопреемником государственного предприятия - "Связьстрой-5". Общежитие по адресу: г.Челябинск, ул. ***, дом N 21 распоряжением первого заместителя главы администрации г. Челябинска N 5820-к от 19 сентября 2011 года отнесено к разряду жилых домов и принято в муниципальную собственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 20), копией договора (л.д. 7-8), актом передачи жилого помещения (л.д. 9), заявлением (л.д. 33), копией лицевого счета (л.д. 24), справками (л.д. 23, 32, 50), поквартирной карточкой (л.д. 28-29), квитанциями об оплате коммунальных платежей (л.д. 51-60), распоряжением первого заместителя главы администрации г. Челябинска N 5820-к от 19 сентября 2011 года (л.д. 31).

Согласно сведениям органа технической инвентаризации, по состоянию на 1977 год, занимаемое Лукашевой Н.В. помещение, представляло собой кухню (л.д. 45). По данным инвентаризации дома, по состоянию на 16 декабря 2011 года, на месте бывшей кухни оборудована жилая комната и санузел (помещения N 44, 45 на плане), помещения N 44 и 45 в совокупности представляют собой единое изолированное помещение с общим входом и являются составными частями одного объекта жилищных

4

прав, общей площадью 14,8 кв.м. (л.д. 74, 81).

В соответствии с пунктом 4.2 "Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества" (Приложение N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66), со дня регистрации акционерного общества государственное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. В состав имущества государственного предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и не передаются акционерному обществу по договору: объекты социально-бытового, социально-культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Лица, проживающие на момент вступления в силу названного Закона в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых домов в качестве общежитий.

Согласно статье 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Учитывая, что дом N 21 по ул. *** в г. Челябинске до признания права собственности за муниципальным образованием "город Челябинск", находился в законном владении ОАО трест "Связьстрой-5", спорная комната (помещения N 44, 45) была передана владельцем по договору найма Лукашевой Н.В., при этом ее права по пользованию спорным помещением ОАО трест "Связьстрой-5" не оспаривало, она продолжает пользоваться этой жилой площадью после смены владельца имущества, выполняя обязанности по договору найма жилого помещения, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Лукашевой Н.В. возникло право пользования занимаемым ею помещением на условиях

5

социального найма, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Челябинска о выселении Лукашевой Н.В. и удовлетворил требования Лукашевой Н.В. о признании за ней права пользования занимаемым помещением.

Правильным является решение суда и в части отказа администрации г.Челябинска в иске о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии N 16810 от 11 октября 2010 года, заключенного между Лукашевой Н.В. и ОАО трест "Связьстрой-5" поскольку по данному требованию администрация г. Челябинска является ненадлежащим истцом, так как спорное жилое помещение предоставлено Лукашевой Н.В. на условиях временного и возмездного пользования, уполномоченным на распоряжение спорной жилой площадью лицом, на момент заключения данного договора администрация г. Челябинска не являлась собственником дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске и не имела права распоряжаться расположенными в нем жилыми помещениями.

Не могут служить основанием к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы администрации г. Челябинска о том, что спорное жилое помещение является нежилым.

В соответствии с положениями части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из смысла вышеприведенной нормы права, необходимой характеристикой жилого помещения служит его функциональное назначение - оно должно быть предназначено для проживания и соответствовать всем признакам жилого помещения.

При разрешении спора судом установлено, что после проведенных законным владельцем дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске работ по переоборудованию спорного помещения, являющегося нежилым, это помещение стало отвечать требованиям, предъявляемым к жилому помещения, ОАО трест "Связьстрой-5" фактически перевело спорное помещение в разряд жилых помещений и предоставило его в качестве жилого для проживания Лукашевой Н.В. Неисполнение ОАО трест "Связьстрой-5" как законным владельцем на тот момент дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске, своей обязанности по техническому оформлению перевода спорного помещения из нежилого в жилое, не может нарушать жилищных прав Лукашевой Н.В. занимающей спорное жилое помещение на законных основаниях.

6

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд не привлек к участию в деле ОГУП "Обл.ЦТИ" и вышел за пределы заявленных требований, присвоив порядковый номер комнате в коммунальной квартире после проведения инвентаризации, что относится к компетенции ОГУП "Обл.ЦТИ" не свидетельствует о незаконности постановленного решения суда, каких-либо прав и законных интересов администрации г. Челябинска не нарушает.

В апелляционной жалобе администрация г. Челябинска указывает на то, что решением суда произведенная перепланировка спорных помещений не была утверждена. Данные доводы не могут быть положены в основу отмены решения уда, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Лукашевой Н.В. после принятия дома N 21 по ул. *** в г. Челябинске в муниципальную собственность была произведена перепланировка спорных помещений.

В судебном заседании представитель Лукашевой Н.В. - Клепикова О.Н. пояснила, что помещение было предоставлено в уже переоборудованном под жилую комнату состоянии, имелся санузел. Сам факт производства переоборудования нежилых помещений в жилые администрация г. Челябинска не оспаривало во встречном исковом заявлении.

Решение суда является правильным, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Челябинска - без удовлетворения.