Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 11-4859/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щелокова Ю.Г.,

судей Малоедовой Н.В., Уфимцевой Т.Д.

при секретаре Горнаткиной В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Челябинска на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 08 октября 2012 года по иску Ширяевой Е.В. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

Заслушав доклад судьи Щелокова Ю.Г. об обстоятельствах дела, объяснения представителя администрации г. Челябинска и администрации Тракторозаводского района г. Челябинска - Шаеховой Р.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Ширяевой Е.В. -Зубовой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Ширяева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****, кв. ****, комната ****, на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований истец указала на то, что с 2003 года состоит в трудовых отношениях с МУП "Челябгортранс" "Трамвайное депо N1", на основании чего в июне 2003 года ей было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. ****, д. ****. Изначально была заселена в комнату N ****, впоследствии, с согласия администрации общежития, переселилась в комнату N **** (после изменения статуса дома - комната **** в квартире ****), где и проживает по настоящее время. До 2005 года сохраняла временную регистрацию по месту пребывания, в последующем была оформлена регистрация по месту пребывания. Оплату жилья и коммунальных услуг производит своевременно и в полном объеме, проживает в комнате одна. Ответом администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в заключении договора социального найма было отказано, указано, что данное помещение

относится к специализированному жилищному фонду.

Решением суда исковые требования Ширяевой Е.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрации г. Челябинска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылается на то, что судом не были применены нормы жилищного законодательства о специализированном жилищном фонде. Считает, что истец вправе пользоваться спорным жилым помещением на условиях договора найма, заключенного на период трудовых отношений, поскольку комната N **** в квартире N **** дома N **** по ул. **** в г. Челябинске отнесена к специализированному жилищному фонду на основании Постановления Главы города от 17 августа 2006 N 1040-п.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ширяевой Е.В. - Зубова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылается на постоянный характер проживания Ширяевой Е.В. в спорной комнате, добросовестное исполнение ею обязанностей по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого имущества в надлежащем состоянии. Считает, что спорное жилое помещение не могло быть отнесено к специализированному жилищному фонду, поскольку истец занимала его на условиях социального найма.

Ширяева Е.В. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие Ширяевой Е.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, дом N **** по ул. **** в г. Челябинске являлся общежитием и находился на балансе МУП "Челябгортранс". На основании ордера N **** от 23 июня 2004 года Ширяевой Е.В. в связи с трудовыми отношениями с МУП "Челябгортранс" было предоставлено койко-место в комнате N **** в общежитии по **** д. **** (после изменении нумерации комната N **** стала комнатой N **** в квартире N **** дома N **** по ул. ****). В 2005г. общежитие по ул. ****, **** было передано из хозяйственного ведения МУП "Челябгортранс" в муниципальную казну. Постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года N 282-п здание общежития переведено в жилищный

2

фонд социального использования. Постановлениями главы г. Челябинска от 17 августа 2006г. и 14 мая 2007г. занимаемому Ширяевой Е.В. жилому помещению был присвоен статус специализированного жилого фонда.

Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались и подтверждены имеющимися в деле материалами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятием либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением главы г. Челябинска от 21 февраля 2005г. N 282-п (с последующими изменениями) было предусмотрено заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими на законных основаниях в указанных в данном постановлении общежитиях.

Учитывая, что на момент смены статуса общежития по ул. ****, **** и его передачи в муниципальную казну Ширяева Е.В. занимала комнату N **** (впоследствии комната N **** в квартире N ****) в указанном общежитии на законных основаниях (ордер N **** от 23 июня 2004 года), то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у нее с 2005г. возникло право пользования занимаемым жилым помещением на основании договора социального найма независимо от того, занимала она отдельную комнату или койко-место в комнате, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил заявленные Ширяевой Е.В. требования.

Не могут служить основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы администрации г. Челябинска о том, что судом первой инстанции не были применены нормы жилищного законодательства о специализированном жилищном фонде.

Право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма у Ширяевой Е.В. возникло после изменения статуса общежития на статус жилого дома (21 февраля 2005 года). Своими постановлениями от 17 августа 2006г. N 1040-п и 14 мая 2007г. глава г. Челябинска фактически изменил статус занимаемого истицей по договору социального найма жилого помещения на статус специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 3 "Правил отнесения жилого помещения к

з

специализированному жилищному фонду", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Так как вынесенные главой г. Челябинска постановления от 17 августа 2006г. N 1040-п и 14 мая 2007г. не соответствовали требованиям "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", суд обоснованно не принял их во внимание в качестве основания отнесения занимаемого истицей жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит. Решение суда является правильным, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом первой инстанции допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 08 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Челябинска, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

4