Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 11-4986/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

Скрябиной С.В.,

Аброськиной Е.А., Силаевой А.В., Калевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 мая 2013 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области на решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 12 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коптеев М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что 17 декабря 2012 года по достижении 55 лет он, полагая, что выработал соответствующий стаж на работах с тяжелыми условиями труда, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако ему в этом было отказано по причине недостаточности стажа. По подсчетам ответчика его специальный стаж составил 2 года 4 месяца 5 дней. При этом в его специальный стаж не были включены периоды работы **** с 1 июня 1984 года по 4 января 1994 года, в качестве **** с 7 мая 1996 года по 2 июля 1996 года, в качестве **** с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года. Данные периоды не включены в его специальный стаж по причине отсутствия уточняющих справок, подтверждающих, что он при полной занятости обслуживал аммиачно-холодильные установки. Однако предприятия, где он работал, в настоящее время ликвидированы, не все документы сданы в архив, представить необходимые документы не представляется возможным.

В судебном заседании Коптеев М.А. иск поддержал.

Представитель ответчика Шагирова Н.Г., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что документов, свидетельствующих о характере работы и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда истцом не представлено.

Решением суда исковые требования Коптеева М.А. были удовлетворены частично: на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 1 июня 1984 года по 4 января 1994 года и с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года, назначить пенсию с 17 декабря 2012 года, признав за Коптеевым М.А. право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Ответчик в апелляционной жалобе просит отмены судебного решения, так как считает, что истец не представил письменных доказательств, свидетельствующих о работе его в спорный период по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. Соответствующих документов в архиве не имеется. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания судом апелляционной инстанции, своего представителя для участия в суде не направил, в связи с чем в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца Коптеева М.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене из-за нарушения норм материального права.

В соответствии с частями первой и второй статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что сторонами не обжалуется решение суда первой инстанции в части невключения в специальный стаж истца периода его работы в АООТ "Молоко" машинистом холодильных установок, судебная коллегия считает возможным проверить законность решения суда только в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам

по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" были предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утвердившего Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в

случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что в период с 1 июня 1986 года по 4 января 1994 года и с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года он работал в ****. При этом в период с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года работодатель возлагал на истца дополнительные обязанности **** (л.д. 9-11а).

17 декабря 2012 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 декабря 2012 года специальный стаж истца составил 2 года 4 месяца 5 дней, страховой стаж 31 год 1 месяц 8 дней. При этом спорные периоды не были включены в специальный стаж, так как не подтверждена занятость по обслуживанию аммиачно-холодильных установок (л.д. 12-15).

Принимая решение о признании действий ответчика об отказе в назначении Коптееву М.А. пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению такой пенсии, суд исходил из того, что работа истца в спорные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж, и, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, а именно с 17 декабря 2012 года, поскольку к указанному дню истец уже достиг 5 5-летнего возраста.

Выводы суда о том, что работа истца по профессии **** с 1 июня 1986 года по 4 января 1994 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следует признать правильными, а доводы апелляционной жалобы в этой части - несостоятельными.

Согласно имеющимся в материалах дела письменным доказательствам на оптово-торговой базе Красноармейского райпотребсоюза были установлены аммиачные стационарные холодильные установки, что подтверждено справкой правления Красноармейского райпотребсоюза от 13 февраля 1996 года (л.д. 98), а также справкой и копией технического

паспорта на холодильную машину, содержащихся в пенсионном деле Снижко Л.С., также работавшего машинистом холодильных установок этом же райпотребсоюзе (л.д. 42-43).

Кроме того, в трудовую книжку истца была внесена запись Красноармейским райпотребсоюзом о присвоении Коптееву М.А. пятого разряда **** (л.д. 11), что также дополнительно подтверждает его занятость по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Полная занятость истца по профессии **** в указанное время ответчиком не оспаривалась, была подтверждена архивными справками, выданными на основании находящихся на хранении расчетных платежных ведомостей (л.д. 19-22).

Вместе с тем заслуживает внимания довод ответчика о том, что со стороны истца не было представлено доказательств, свидетельствующих о его полной занятости по обслуживанию аммиачно-холодильных установок в период с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года.

Пунктом 5 Разъяснений о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичное требование содержалось и в пункте 3 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10".

Из архивной справки от 28 августа 2012 года следует, что согласно распоряжению председателя Красноармейского райпо от 3 июля 1996 года N 81 Коптеев М.А. был принят на работу **** с возложением обязанностей **** (л.д. 22).

Справкой архивного отдела (л.д. 16) подтверждено, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам Красноармейского райпотребсоюза Коптеев М.А. значится ****.

В силу пункта 4 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по

возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует учитывать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками.

Учитывая, что профессия **** в Списках ни N 1, ни N 2 не содержится, вывод суда о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года нельзя признать законным.

В связи с тем, что Коптеевым М.А. не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он был занят на работах по обслуживанию аммиачно-холодильных установок в указанный период не менее 80% рабочего времени, оснований для включения этого спорного периода в специальный трудовой стаж истца у суда не имелось.

Суд не вправе был ссылаться на показания допрошенных свидетелей, как на единственное доказательство, подтверждающее характер работы истца за указанный период, поскольку в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" законодатель предоставил возможность подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями только для подсчета страхового стажа.

При исключении периода с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года из специального стажа истца на момент его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии с учетом сложения стажа, рассчитанного пенсионным органом, и зачтенного судом, специальный стаж составит менее 12 лет и 6 месяцев, а именно 11 лет 10 месяцев 9 дней, что не предоставит права на назначение трудовой пенсии по старости: 2 года 4 месяца 5 дней (засчитаны ответчиком) + 9 лет 6 месяцев 4 дня (с 1 июня 1984 года по 4 января 1994 года).

Однако это не исключает права истца обратиться за назначением пенсии с понижением возраста, то есть по достижении 56 лет.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что нарушение, допущенное судом первой инстанции, является основанием для отмены обжалуемого решения в части признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение с 17 декабря 2012 года и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период его работы с 3 июля 1996 года по 27 августа 1997 года.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 12 марта 2013 года в части признания за Коптеевым М.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области включить в его специальный стаж период работы с 03 июля 1996 года по 27 августа 1997 года и назначить трудовую пенсию по старости с 17 декабря 2012 года отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи