Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 11-5138/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Метелёвой Г.Н., Силаевой А.В.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Шайхуллина А.А. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 06 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, пояснения Шайхуллина А.А. и его представителей Дедовой В.А и Шайхуллина В.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шайхуллин А.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области, Отделу МВД России по Коркинскому району Челябинской области о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в системе органов внутренних дел. Имеет состав семьи 4 человека, своего жилья не имеет, в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему было отказано. В связи с чем, просит обязать ответчиков на основании Закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи из 4 человек.

Суд постановил решение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе Шайхуллин А.А. просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что поскольку своего жилья не имеет, проживает у родителей жены, в соответствии с Федеральным Законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" имеет право на получение единовременной

2

социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области и ГУ МВД России по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения Шайхуллина А.А. и его представителей Дедовой В.А и Шайхуллина В.З., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Шайхуллин А.А. проходил службу в органах внутренних дел с октября 1991 года по июль 2011 года в должности помощника начальника дежурной части - оперативный дежурный ОВД по Коркинскому муниципальному району. Уволен из органов внутренних дел, в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет.

Согласно справке ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области от 01.03.2013. N 62/48 следует, что Шайхуллин А.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01.03.2005г., в ОМВД России по Коркинскому району не состоит и не состоял.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по

3

договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на получение единовременной социальной выплаты сохраняют те граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, которые приняты в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г., сотрудник ОВД в период прохождения службы должен быть признан нуждающимся в жилом помещении и состоять на учете нуждающихся в жилом помещении в ОВД.

4

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что оснований для признания права истца на получение единовременной социальной выплаты не имеется, поскольку отсутствуют документальное подтверждение постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, помимо наличия стажа службы в органах внутренних дел, истцу необходимо было представить доказательства обращения с заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако истцом указанные доказательства представлены не были.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Шайхуллин А.А. указанным выше условиям не отвечает, в связи с чем не имеет права на получение единовременной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы Шайхуллина А.А. о том, что своего жилья он не имеет, проживает у родителей жены, в соответствии с Федеральным Законом "О социальным гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании истцом норм права.

Решение суда мотивировано и постановлено в соответствии с требованиями процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 06 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайхуллина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: