Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 11-5164/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Метелёвой Г.Н., Силаевой А.В.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 12 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, представителя Базайкина А.А. - Урываева В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Базайкин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы на **** с 14.11.1977г. по 28.02.1978г. в должности ****, с 01.03.1978г. по 29.05.1987г. в должности ****, 01.08.1994г. по 26.06.1996г. в должности ****, с 13.07.1996г. по 28.05.1998г. в должности ****, назначении пенсии с момента обращения, то есть с 09.10.2012г.

В обоснование требований указал, что в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком N 2, имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Суд постановил решение, которым в исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что периоды работы до 1998г. не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, а именно, занятость в технологическом процессе

2

обогащения нерудных полезных ископаемых, а также выделение в процессе обогащения вредных веществ 3 класса опасности. Период работы с 1998г. подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как работа на общих основаниях и может быть засчитан только в страховой стаж.

Базайкин А. А., Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске, Гумбейский щебеночный комплекс - филиал ООО "Энерго-Альянс" о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя Базайкина А.А. - Урываева В.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ... " установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий,

3

должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 r.N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом 2 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (2010100а-19931), механики, старшие механики (20101006-23485).

Разделом 1 "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности" подразделом 16 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены механики.

Из материалов дела следует, что Базайкин А.А., 09.10.1957 года рождения, по достижении 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области от 19.10.2012 года Базайкину А.А. отказано в назначении указанной пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом ответчик не зачел в специальный стаж Базайкина А.А. периоды работы на **** с 14.11.1977г. по 28.02.1978г. в должности ****, с 01.03.1978г. по 29.05.1987г. в должности ****, с 01.08.1994г. по 26.06.1996г. в должности ****, с 13.07.1996г. по 28.05.1998г. в должности ****.

Удовлетворяя заявленные требования Базайкина А.А. и включая в его специальный стаж периоды работы с 14.11.1977г. по 28.02.1978г., с 01.03.1978г. по 29.05.1987г., с 01.08.1994г. по 26.06.1996г., с 13.07.1996г. по 28.05.1998г., суд исходил из того, что его работа в указанный период проходила в тяжелых условиях. При зачете указанных периодов работы в специальный стаж, продолжительность такого стажа составила более 12 лет 6 месяцев, на основании чего суд сделал обоснованный вывод о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии со дня достижения им 55-летнего возраста, обращения за назначением пенсии, а именно, с 09.10.2012 года.

Вывод суда основан на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Из штатных расписаний и должностных инструкций следует, что Базайкин А.А. в период с 14.11.1977г. по 28.02.1978г работал в качестве ****, выполнял обязанности по обслуживанию, выполнению текущих планово-предупредительных ремонтов, устранению неполадок дробильного оборудования, с 01.03.1978г. по 29.05.1987г. работал в качестве ****, выполнял обязанности по обеспечению безаварийной работы оборудования, занимался руководством и организацией обслуживания и ремонта оборудования дробильного цеха. В период с 01.08.1994г. по 26.06.1996г., с 13.07.1996г. по 28.05.1998г. работал в качестве ****, выполнял обязанности по профилактическому осмотру, обслуживанию и ремонту электрооборудования. Таким образом, по наименованию и должностным обязанностям деятельность истца соответствует наименованиям должностей, указанным в разделе II Списка N 2 от 1991 года.

5

Согласно заключению ЗАО "Маггеоэксперт" по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе от 9 апреля 2003 года процесс выработки щебня в дробильно-сортировочном цехе Гумбейского щебеночного завода относится к процессу обогащения нерудных строительных полезных ископаемых путем их переработки с целью получения строительного щебня. В отдельных случаях из минерального сырья удаляются вредные примеси, препятствующие его переработке и использованию. Из приложений к заключению следует, что на Гумбейском щебеночном заводе путем дробления изготавливается строительный щебень из природного камня в соответствии с требованиями ГОСТ.

Картами аттестации рабочего места по условиям труда слесаря, электрослесаря, механика Гумбейского щебеночного завода, протоколами санитарно-гигиенической оценки воздушной среды подтверждается, что работа в указанных должностях соответствует 3 степени вредности. Факт работы истца с вредными веществами 3 класса опасности, в частности с диоксидом кремния кристаллическим, подтверждается также заключением главного государственного санитарного врача по г. Магнитогорску. Из указанных документов следует, что в рабочей зоне слесаря, электрослесаря по ремонту оборудования горного цеха, механика содержатся вещества фиброгенного действия 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический), превышающее предельно-допустимый уровень от 6 до 12 раз.

Учитывая изложенное, а также позицию работодателя, подтверждающего характер работы истца, суд правильно признал доказанным факт работы истца в спорный период в производстве по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности, предусмотренном разделом 2 Списка N 2. Следовательно, условия назначения досрочной пенсии, установленные ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", истцом на момент его обращения за пенсией были соблюдены.

Поскольку специальный стаж истца с учетом зачтенных судом периодов составил более 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить Базайкину А.А. досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 09 октября 2012 года.

Довод апелляционной жалобы о недопустимости заключения ЗАО "Маггеоэксперт" от 09 апреля 2003 года к отмене принятого решения не ведет; все доказательства по делу, в том числе указанное заключение, оценены судом в соответствии со ст.ст. 55,67,86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

6

Кроме того, ответчик не был лишен возможности представить заключение государственной экспертизы условий труда, осуществленное Федеральной службой по труду и занятости либо федеральным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в качестве допустимого, по его мнению, доказательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела суд установил тождество наименования должности механика по ремонту оборудования (код 23580 в Общесоюзном классификаторе "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016) наименованию должности механик (код 23485 в Общесоюзном классификаторе), являются несостоятельными.

На момент работы истца в должности **** (с 01.03.1978 года по 29.05.1987 года) применялся Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Разделом 1 "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности" подразделом 16 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)" данного Списка предусмотрена должность механика, занятого на шахтах, в разрезах и карьерах, без указания кода Общесоюзного классификатора.

Перечнем профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих Гумбейского щебеночного завода Южно-Уральской железной дороги, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, установлено, что механик по ремонту оборудования относится к должностям руководителей, специалистов, его должность соответствует наименованию "механик, занятый на производстве" Списка N 2, 1956 года, раздел 1, подраздел 16, и наименованию "механик" кода 23485 к Общесоюзном классификаторе "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016 ( л.д.180-183). Дробильно-сортировочный участок (дробильный цех) входит в состав горного цеха.

7

Таким образом, должность механика по ремонту дробильного оборудования дробильного цеха соответствует должности механика Списков N 2, 1956 года и 1991 года, следовательно, истец имеет право на включение периода работы в указанной должности в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске не опровергают правильность выводов суда первой инстанции. В жалобе изложены те же самые доводы, которые приводились ответчиком в обоснование возражений против иска и которым дана оценка в состоявшемся судебном решении. Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку таковые соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

По настоящему делу суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил закон, представленные доказательства оценил по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 12 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи