Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 мая 2013 г. по делу N 11-5387/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Лутфуллоевой P.P., Метелёвой Г.Н.,

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Пархоменко В.Н. на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2013 года.

Выслушав доклад судьи Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, истца Пархоменко В.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика Пищур Н.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пархоменко В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе в должности ведущего специалиста - эксперта (дознавателя) Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска, взыскании среднего заработка за дни вынужденного прогула в размере *** руб., компенсации морального вреда в размере *** руб.

В обоснование заявленных требований Пархоменко В.Н. сослался на то, что проходил государственную гражданскую службу в должности ведущего специалиста - эксперта (дознавателя) Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска, с ним был заключен служебный контракт. 29 ноября 2012 года его уведомили о сокращении его должности и предложили вакантные должности государственной гражданской службы судебного пристава - исполнителя Варненского районного отдела судебных приставов, старшего специалиста 3 разряда Аргаяшского районного отдела судебных приставов. 21 января 2013 года он обратился с письменным заявлением к руководителю УФССП по Челябинской области в котором изъявил желание проходить государственную гражданскую службу на вакантных должностях судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска или помощника судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г.

2

Челябинска, однако приказом руководителя УФССП по

Челябинской области от 31 января 2013 года N 191-к был уволен в связи с сокращением замещаемой должности по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Считает приказ об увольнении незаконным, по тем основаниям, что при его увольнении ответчик не предложил ему вакантные должности в структурных подразделениях г. Челябинска.

Истец Пархоменко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УФССП по Челябинской области - Иванова З.В. исковые требования не признала, сославшись на законность увольнения истца.

Суд принял решение об отказе Пархоменко В.Н. в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное. В жалобе ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что суд должен был руководствоваться ст. ст. 81, 180 Трудового кодекса Российской Федерации. Указывает на то, что ответчиком при сокращении ему были предложены не все имеющиеся вакантные должности. Полагает, что при его увольнении ответчик не имел право предлагать ему вакантные должности в другой местности, обязан был предложить должности Советского района отдела судебных приставов г. Челябинска, в других структурных подразделениях г. Челябинска. Указывает на то, что при разрешении спора ответчиком не доказан, а судом не установлен факт реального сокращения должности ведущего специалиста -эксперта (дознавателя) Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска. По мнению заявителя, предложение ответчиком вакантных должностей в другой местности, свидетельствует о злоупотреблении правом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при изменении структуры государственного органа служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.

В силу ч. 5 ст. 31 Федерального закона "О государственной

f в? 

3

гражданской службе Российской Федерации" при сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также непредоставление ему в этом случае иной должности гражданской службы является основанием для прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Судом первой инстанции установлено, что с 01 июня 2009 года Пархоменко В.Н. проходил государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в должности ведущего специалиста - эксперта (дознавателя) Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска.

На основании приказа N 505 от 26 октября 2012 года в связи с изменением структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с 01 февраля 2013 года была сокращена должность ведущего специалиста - эксперта (дознавателя) Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска (л.д.51).

Пархоменко В.Н. 29 ноября 2012 года уведомлен о предстоящем сокращении занимаемой им должности в установленном законом порядке за два месяца, 16 января 2013 года истцу были предложены должности пристава - исполнителя Варненского районного отдела судебных приставов Челябинской области, должность старшего специалиста 3 разряда Аргаяшского районного отдела судебных приставов Челябинской области. Истец от указанных должностей отказался, изъявил желание проходить государственную гражданскую службу на вакантных должностях Советского

4

районного отдела судебных приставов г. Челябинска (л.д.11).

Приказом от 31 января 2013 года N 191-к Пархоменко В.Н. был уволен с государственной гражданской службы по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с отказом государственного служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы и с сокращением должностей гражданской службы (л.д.8)

Установив, что должность, которую занимал истец, сокращена, истец уволен с занимаемой должности в соответствии с требованиями закона, порядок увольнения ответчиком соблюден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Вывод суда первой инстанции основан на правильно установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормах закона, и мотивирован судом.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что при сокращении ему были предложены не все имеющиеся вакантные должности в структурных подразделениях г. Челябинска, не основаны на законе. Положения Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не возлагает на представителя нанимателя (работодателя) обязанность предлагать государственному служащему, должность которого сокращена, все имеющиеся вакантные должности гражданской службы в государственном органе, наниматель лишь имеет право предложить иную должность. Указанный Федеральный закон также не содержит требований к представителю нанимателя о предоставлении гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой должности равнозначной должности.

Несостоятельным является довод истца о том, что судом не был установлен факт реального сокращения должности ведущего специалиста -эксперта (дознавателя) Советского районного отдела судебных приставов г. Челябинска. Факт сокращения указанной должности в период рассмотрения дела по существу судом первой инстанции был установлен. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: приказом N 505 от 26 октября 2012 года об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания, штатным расписанием.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении спора суд должен был руководствоваться ст. ст. 81, 180 Трудового кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные

5

нормы права в данном случае не применимы. При рассмотрении дел о сокращении должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями ст. ст. 31, 33 и 38 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств неисследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пархоменко В.Н. - без удовлетворения.