Постановление Челябинского областного суда от 24 июня 2013 г. по делу N 3-448

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Денисова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 28 марта 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Денисова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 28 марта 2013 года Денисов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2013 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной Денисовым В.В. в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду их незаконности.

Изучив истребованное дело об административном правонарушении, нахожу состоявшиеся по делу постановления подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебными инстанциями установлено, что 28 января 2013 года в 11 часов 40 в районе д. N57 по ул. Красноармейская в г. Челябинске Денисов В.В. управлял транспортным средством - автомобилем "Киа Сид" государственный регистрационный знак "Транзит" ВЧ 429 В 63 без заднего государственного регистрационного знака.

Действия Денисова В.В. мировым судьей квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

2

Между тем, с таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

При этом, как разъяснено в п.5.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или пяти суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства

3

внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001, которыми регламентирован порядок регистрации транспортных средств.

В соответствии с п. 33.1 указанных Правил регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" выдаются на срок 20 суток.

Таким образом, по смыслу указанных положений, знаки "ТРАНЗИТ" являются регистрационными знаками временного действия, выдача которых является необходимым условием для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. При получении регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" у законного владельца транспортного средства возникает обязанность по регистрации его в установленном порядке в течение срока действия указанных знаков.

Согласно сведениям каточки учета транспортного средства УВД г. Самара автомобиль "Киа Сид" 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак ****, идентификационный номер **** был снят с регистрационного учета 30 ноября 2012 года владельцем Е.Д.А. в связи с прекращением права собственности. На указанное транспортное средство выдан транзитный номер ****, сроком действия до 20 декабря 2012 года.

В материалах дела имеется договор купли-продажи автомобиля, из которого усматривается, что 30 декабря 2012 года Денисовым В.В. было приобретено транспортное средство "Киа Сид", идентификационный номер ****, 2008 года выпуска.

Согласно сведениям базы данных АИПС "Автомобиль" Управления ГИБДД ГУ МВД России Челябинской области по состоянию на 13 июня 2013 года транспортное средство "Киа Сид", идентификационный номер ****, 2008 года выпуска в регистрационно-экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции Челябинской области не зарегистрировано.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент остановки автомобиля Денисова В.В. сотрудником ГИБДД 28 января 2013 года срок действия государственного регистрационного знака "Транзит" **** истек, а регистрация транспортного средства в установленном законом порядке произведена не была.

Истечение срока действия установленных на автомобиле регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" влечет за собой иные предусмотренные законом последствия, связанные с нарушением его владельцем обязанности по регистрации транспортного средства в установленном порядке.

Таким образом, действия Денисова В.В. по управлению автомобилем "Киа Сид" с одним регистрационным знаком "ТРАНЗИТ", срок действия которого истек, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством, незарегистрированным в установленном порядке.

4

Таким образом, судебными инстанциями дана неверная юридическая оценка содеянному и сделан ошибочный вывод о наличии в действиях Денисова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление может быть вынесено по результатам рассмотрения надзорной жалобы лишь в том случае, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Из материалов дела усматривается, что постановление мирового судьи о признании Денисова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц исполнено.

При таком положении, переквалификация действий Денисова В.В. с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот рублей, невозможна, поскольку приведет к нарушению требования ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ о недопустимости повторного привлечения лица к административной ответственности за одно и то же правонарушение и, следовательно, ухудшит его положение, что недопустимо в силу п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 28 марта 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Денисова В.В., подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска от 28 марта 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2013года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Денисова В.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

областного суда