Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 июня 2013 г. по делу N 11-5684/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Малоедовой Н.В.,

судей Щелокова Ю.Г., Никитенко Н.В.

с участием прокурора Соколовой Н.Ф.

при секретаре Васильевой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июня 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Юмашевой С.А., апелляционному представлению прокурора Курчатовского района г.Челябинска на решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 19 марта 2013 года по иску Юмашевой С.А. к администрации г.Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, по встречному иску администрации г.Челябинска к Юмашевой С.А., ЗАО "Обувная фирма "Юничел" о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании не приобретшей право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения Юмашевой С.А., её представителя Тодорова В.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора Соколовой Н.Ф., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юмашева С.А. обратилась в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании право пользования комнатой N *** в квартире N *** (до изменения нумерации N 34) дома N 11 по ул. *** в г. Челябинске, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что являясь работником ЗАО "Обувная фирма "Юничел", по распоряжению руководства предприятия вселилась в общежитие по адресу: г.Челябинск, ул. ***, дом N11, где с октября 2011 года занимает комнату N *** (после изменения нумерации - комната N *** в квартире N ***). После передачи дома в муниципальную собственность на спорное жилое помещение распространяются положения о договоре социального найма, однако, в заключение договора отказано в виду предоставления комнаты неуполномоченным лицом.

Администрация г. Челябинска предъявила к Юмашевой С.А., ЗАО "Обувная фирма "Юничел" встречный иск о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии N *** от 17 октября 2011 г., заключенного между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и Юмашевой С.А., признании последней не приобретшей право пользования и выселении из комнаты N *** по улице *** в г.Челябинске без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что ЗАО "Обувная фирма "Юничел" в отсутствие полномочий на распоряжение спорной жилой площадью, заключило с Юмашевой С.А. договор найма жилого помещения, в отношении которого решением суда признано право муниципальной собственности. Поскольку договор N *** от 17 октября 2011 г. заключен с нарушением порядка предоставления жилых помещений в доме муниципального жилищного фонда, у ответчика не возникло права пользования спорной комнатой и Юмашева С.А. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Истец Юмашева С.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчиков - администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска в судебном заседании против удовлетворения первоначальных требований Юмашевой С.А. возражал по основаниям, изложенным во встречном иске.

Представитель ответчика - ЗАО "Обувная фирма "Юничел" при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований Юмашевой С.А., удовлетворил встречные исковые требования администрации г. Челябинска. Признал недействительным договор найма жилого помещения в общежитии N *** от 17 октября 2011 г., заключенный между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и Юмашевой С.А. Признал Юмашеву С.А. не приобретшей право пользования и выселил из комнаты N *** по улице *** в г.Челябинск без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе Юмашева С.А. просит решение суда отменить, указывает на то, что право муниципальной собственности на дом N *** по ул. *** в г. Челябинске возникло только после государственной регистрации права в установленном порядке. На момент заключения договора найма жилого помещения, ЗАО "Обувная фирма "Юничел", владея общежитием с 1992 года не утратило полномочия по распоряжению спорным помещением. Юмашева С.А. не принимала участие

2

при рассмотрении гражданского дела о признании права муниципальной собственности на жилой дом, в связи с чем, обстоятельства, установленные судебным актом правового значения для рассмотрения данного спора не имеют. Также ссылаются, что Юмашева С.А. не относится к категории граждан, указанных в ст. 91 Жилищного кодекса РФ, которые подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционном представлении прокурор Курчатовского района г.Челябинска просит решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что Юмашева С.А. была вселена в комнату, расположенную на 1-ом этаже общежития в 2009 году с соблюдением установленного порядка вселения, в связи с трудовыми отношениями с ЗАО "Обувная фабрика "Юничел", до передачи здания в муниципальную собственность. Решение о предоставлении Юмашевой С.А. спорного жилого помещения также принято администрацией фабрики в пределах своих полномочий. Администрация г.Челябинска стороной по договору найма, заключенного 17 октября 2011 г. не является, следовательно, не вправе требовать признания указанного договора недействительным. Также ссылается на необоснованный вывод суда о незаконности оспариваемого договора найма жилого помещения в общежитии, заключение указанного договора до передачи здания в муниципальную собственность, отсутствие правовых оснований для выселения Юмашевой С.А. без предоставления другого жилого помещения.

Представители администрации г. Челябинска, администрации Курчатовского района г. Челябинска, ЗАО "Обувная фирма "Юничел" о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание общежития, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. ***, д. ***, находилось на балансе ЗАО "Обувная фирма "Юничел". Решением Советского районного суда г.Челябинска от 16 июня 2011 г., вступившим в законную силу 01 сентября 2011 г., на дом N *** по ул. *** в г.Челябинске признано право муниципальной собственности муниципального образования "Город Челябинск" (л.д.16-19).

Приказом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска N 1404 от 08 декабря 2011 г. дом N 11 по ул.

з

*** г. Челябинска включен в реестр муниципальной собственности. Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Челябинска N 1251-к от 16 марта 2012 г. "Об изменении статуса общежития" дом N 11 по ул. *** г.Челябинска отнесен к разряду жилых домов (л.д.15).

Согласно договору найма от 17 октября 2011 г. N ***, заключенному между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" (наймодатель) и Юмашевой С.А. (наниматель), нанимателю во временное пользование предоставлено жилое помещение в общежитии - комната N *** (после изменения нумерации комната N ***), жилой площадью 12, 7 кв.м. в доме N *** по ул. *** в г.Челябинске. С 25 октября 2011 г. Юмашева С.А. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении (л.д.21).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования администрации города Челябинска и отказывая в удовлетворении исковых требований Юмашевой С.А., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Юмашевой С.А. с нарушением порядка и условий предоставления жилых помещений в домах муниципально1 о жилищного фонда, полномочия у ЗАО "Обувная фабрика "Юничел" на предоставление спорного жилого помещения отсутствовали, администрация г. Челябинска не принимала решения о предоставлении Юмашевой С.А. спорной комнаты, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу о недействительности договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного 17 октября 2011 г. между ЗАО "Обувная фирма "Юничел" и Юмашевой С.А., и отсутствии оснований для признания за Юмашевой С.А. права пользования спорным жилым помещением по адресу: г. Челябинск, ул. ***, дом N ***, комната N *** (ранее комната N ***).

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст.ст.49,52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах

4

муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается договор социального найма жилого помещения в письменной форме (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

Решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005 N 8/13 "О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска" полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска возложены на глав администраций районов в г.Челябинске.

В соответствии со ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.99 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Юмашева С.А. не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, собственник спорного жилого помещения в установленном законом порядке решение о предоставлении спорной комнаты не принимал, договор найма жилого помещения в общежитии заключен ЗАО "Обувная фирма "Юничел" после вступления решения суда о признании права муниципальной собственности в законную силу.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы и представления о том, что право муниципальной собственности на дом N *** по ул. *** в г. Челябинске возникло только после государственной регистрации права в установленном порядке, до регистрации права собственности администрация фабрики имела право принимать решение о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

5

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Право муниципальной собственности на дом N *** по ул. *** г. Челябинска установлено вступившим в законную силу решением суда от 16 июня 2011 г., вынесенным по иску прокурора г. Челябинска в интересах Дробот И.Л. к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании права собственности. То обстоятельство, что право муниципальной собственности не было зарегистрировано на момент предоставления комнаты Юмашевой С.А., не свидетельствует о сохранении права собственности и наличии полномочий на распоряжение имуществом у ЗАО "Обувная фирма "Юничел".

Указание в апелляционной жалобе на то, что Юмашева С.А. не принимала участие при рассмотрении гражданского дела о признании права муниципальной собственности на жилой дом, в связи с чем, обстоятельства, установленные судебным актом правового значения для рассмотрения данного спора не имеют, основаны на неправильном применении ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционного представления о том, что администрация г.Челябинска, не являясь стороной договора найма, не вправе требовать признания указанного договора недействительным, несостоятельны. Администрация г. Челябинска являясь собственником жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и требовать признания договора найма недействительным.

Доводы апелляционного представления о том, что Юмашева С.А. была вселена в общежитие в 2009 году, до передачи здания в муниципальную собственность не подтверждаются материалами дела. Из материалов дела следует, что Юмашева С.А. была вселена и зарегистрирована в спорной комнате на основании договора найма от 17 октября 2011 г., доказательства соблюдения установленного порядка вселения в общежитие в 2009 году в материалах дела отсутствуют.

Ссылки в апелляционной жалобе и представлении на невозможность выселения Юмашевой С.А. без предоставления другого жилого помещения, необходимость применения последствий недействительности решения о

б

предоставлении жилого помещения в виде выселения граждан в ранее занимаемое жилое помещение либо в жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому, о незаконности принятого решения не свидетельствуют. Учитывая, что решения о предоставлении Юмашевой С.А. спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, договор социального найма заключен не был, у администрации города не возникло обязанности по обеспечению Юмашевой С.А. жилым помещением, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Доводы апелляционной жалобы и представления сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, иной оценке фактических обстоятельств и доказательств по делу. Выводов о том, что Юмашева С.А. подлежит выселению по основаниям, предусмотренным ст. 91 Жилищного кодекса обжалуемое решение не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы и апелляционного представления. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 19 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юмашевой С.А., апелляционное представление прокурора Курчатовского района г.Челябинск- без удовлетворения.

7