Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 июня 2013 г. по делу N 11-5963/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Метелевой Г.Н., Зеленовой Е.Ф.

при секретаре КалевойЮ.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июня 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Шаниязова М.Х. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 10 апреля 2013 года по иску Шаниязова М.Х. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению единовременной социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаниязов М.Х. обратился в суд с иском Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее ГУ МВД по Челябинской области), Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области (Отделу МВД по Коркинскому району) о возложении обязанности по выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел с 04 октября 1994 года по 26 октября 2010 года, имеет стаж службы в календарном исчислении 16 лет 22 дня, является получателем пенсии за выслугу лет. Состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии, в собственности своего жилья не имеет, проживает в жилом бревенчатом доме жилой площадью 32,3 кв.м. В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представители ответчиков ГУ МВД по Челябинской области Старостенко Л.Н. и Отдела МВД по Коркинскому району Селиванова Е.А.

2

против заявленных требований возражали, поскольку истец не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещениях, с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года не обращался, также не обращался в установленном законом порядке с заявлением (рапортом) на получение единовременной выплаты.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шаниязов М.Х. просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" в рамках гарантий социальной защиты сотрудников полиции предусмотрено обеспечение сотрудника полиции жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Из материалов дела следует, что Шаниязов М.Х. проходил службу в органах внутренних дел с 04 октября 1994 года по 26 октября 2010 года (л.д. 7 оборот), в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет (л.д. 5 оборот).

Согласно справке от 25 марта 2013 года N 62/48 Шаниязов М.Х. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01 марта 2005 года, в Отделе МВД России по Коркинскому району не состоит и не состоял (л.д. 22). Истец также не признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту службы в Отделе МВД России по Еткульскому

3

району Челябинской области, что подтверждается справкой от 18 июня 2013 года N 51/7997 (л.д. ).

На учете в ГУ МВД по Челябинской области в качестве нуждающегося в жилой площади истец также не состоит, с заявлением о постановке на учет в целях получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Законом N 247-ФЗ, не обращался, что подтверждается справкой ответчика от 26 марта 2013 года N 102/654 (л.д. 21).

Разрешая спор, суд исходил из того, что доказательств признания в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилой площади, а также обращения за получением единовременной социальной выплаты истцом не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Данный вывод основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, объективной оценке исследованных судом доказательств, нормах закона, регулирующего спорные правоотношения, мотивирован судом.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права при разрешении настоящего спора не могут быть приняты во внимание.

В силу положений ч. 6 ст. 4 Закона N 247-ФЗ право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, которые приняты в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (ч. 5 ст. 4 Закона N 247-ФЗ).

Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1235, сотрудник ОВД в период прохождения службы должен быть признан нуждающимся в жилом помещении и состоять на учете нуждающихся в жилом помещении в ОВД.

Учитывая, что истцом предусмотренный порядок обращения постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с предоставлением соответствующих документов не соблюден, равно как и порядок обращения за единовременной социальной выплатой, факт признания в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении не подтвержден, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Шаниязова М.Х.

4

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, в собственности жилого помещения не имеет, сами по себе не свидетельствуют о наличии у него права на получение соответствующей социальной выплаты.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда Челябинской области от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаниязова М.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи