Решение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 июля 2013 г. по делу N 11-6833/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М., судей Давыдовой Т.И., Шушкевич О.В.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2013 года по иску Тарабаевой О.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика Мартыненко О. Р., истицы Тарабаевой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарабаева О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска (далее ГУ УПФР) о признании незаконным протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1244 от 29.12.2012 г. и решения ГУ УПФР N 1244 от 29.12.2012г. об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 - ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ", включении в специальный стаж периодов работы в должности логопеда с 22.1 1.1994 г. по 10.08.1995 г. и нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1997г. по 31.01.1997 г. и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

В обоснование требований указала, что 26.12.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной прудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФР от 29.12.2012 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального 25-летнего стажа.

1

В специальный стаж не были включены спорные периоды работы в качестве логопеда в районном медико-педагогическом детском центре Калининского района г. Челябинска, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками и период с 20.01.1997 г. по 31.01.1997г. нахождения на курсах повышения квалификации. Считает действия ответчика незаконными, поскольку в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представил возражения относительно исковых требований Тарабаевой О.И.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Челябинской области, Управления по делам образования г. Челябинска, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования. Признал незаконным решение ГУ УПФР N 1244 от 29 декабря 2012 года, обязал ответчика включить периоды работы Тарабаевой О.И. с 22 ноября 1994 по 10 августа 1995 г. и с 20 января 1997 по 31 января 1997 года, в ее специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26 декабря 2012 года, а также взыскал с ГУ УПФР в пользу Тарабаевой О.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, указав, что спорный период работы истицы в районном медико-педагогическом детском центре неправомерно включен в специальный стаж, поскольку данное наименование учреждения Списком не предусмотрено.

Проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (55 лет женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в

~1

.1

соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях определения нрава на досрочную трудовую пенсию по старости производится по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения данных работ. Указанное положение также содержится в Разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. N4.

Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 г. "Об утверждении Списка должностей ... и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности" среди Учреждений, работа в которых насчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, предусматривались детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), среди должностей - логопед.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Тарабаева О.И. в период с 22 ноября 1994 года по 11 августа 1995 года работала в должности логопеда в районном медико-педагогическом детском центре.

Данный центр был создан на базе Детского сада N 482 г-. Челябинска в целях обучения, лечения и реабилитации детей и подростков, имеющих хроническую соматическую патологию, находился на балансе Управления образования г. Челябинска и относился к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста. В трудовые функции и должностные обязанности логопеда входили обязанности по оказанию образовательных услуг детям дошкольного возраста в соответствии с должностной инструкцией. II августа 1995 года центр преобразован в МОУ Начальная школа -детский сад N 482, вид деятельности, функции и задачи данного учреждения, должностные обязанности истца Тарабаевой О.И. не изменились.

Указанные обстоятельства подтверждены записями в прудовой книжке истца, выпиской из приказа N 58-к от 15.11.1994г., приказами Калининского районного управления образования г. Челябинска от 25.04.1994 г. N 120а, от 01.03.1993 г. N 32-а, справкой Управления образования Калининского района г. Челябинска от12.03.2013 г. N 22, штатным расписанием, должностной инструкцией, а также показаниями свидетелей (л.д. 16-17, 20, 23-31, 46, 56, 59-60, 61-63, 106).

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к правильному выводу о том, что в спорный период Тарабаева

4

О.И. осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем правомерно зачел в специальный трудовой стаж спорный период.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности истицы составил требуемые 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", то суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице досрочную трудовую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом достоверно установлено, что районный медико-педагогический детский центр, как до, так и после его преобразования в МОУ Начальная школа-детский сад N 482 являлся дошкольным образовательным учреждением, которое осуществляло образовательный процесс, поскольку реализовывало определенные образовательные программы, обеспечивало содержание, воспитание и обучение воспитанников, являлось учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Исходя из этого, суд пришел к правильному выводу, что несоответствие наименования учреждения вышеуказанным Спискам не должно ограничивать право Тарабаевой О.И. на льготное пенсионное обеспечение, поскольку данный документ не является единственным и безусловным доказательством, подтверждающим факт осуществления истицей педагогической деятельности.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

aj t\

Судьи