Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 июля 2013 г. по делу N 11-6875/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Козиной Н.М., Галимовой P.M.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области и Зюзина С.П. на решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 29 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, пояснения истца Зюзина СП., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зюзин СП. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 20.07.1984г. по 29.09.1996г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования доменного цеха

ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", назначении пенсии с момента обращения, то есть с 29.03.2011г.

В обоснование исковых требований указал, что в спорный период был занят на работах с тяжелыми условиями труда в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично, включил в специальный стаж периоды работы с августа 1985г. по сентябрь 1986г., с января 1987г. по январь 1988г., с марта 1988г. по март 1990г., с мая 1990г. по август 1990г., октябрь 1990г., с мая 1993г. по август 1993г., с октября 1993г. по февраль 1994г., с мая 1995г. по июль 1995г., с сентября 1995г. по июнь 1996г., август 1996г. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и

2

необоснованности, ссылаясь на то, что в спорные периоды отсутствуют сведения о закреплении истца за оборудованием доменных печей. Также заявитель жалобы обращает внимание на то, что судом необоснованно включен в специальный стаж период работы с 01.03.1996г. по июнь 1996г., август 1996г., поскольку протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.02.2013г. N 228 он был засчитан в специальный стаж по Списку N 1.

В апелляционной жалобе Зюзин СП. просит об изменении решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что весь спорный период с 20.07.1984г. по 29.09.1996г. работал в одной должности в одном цехе, каких-либо приказов о переводе на другой участок с иными условиями труда работодателем не издавалось, материалы дела не содержат. Полагает, что весь спорный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1. Кроме того, указал, что не включенные судом периоды работы на газоизолирующих аппаратах приходились на отпуска, которые не подлежат исключению из специального стажа.

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Истец на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Выслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части невключения в специальный стаж истца периодов работы на газоизолирующих аппаратах, приходящихся на время очередных ежегодных отпусков.

Из материалов дела следует, что 20.07.1984г. Зюзин СП. принят на работу в ММК в доменный цех электромонтером по ремонту металлургического оборудования 4 разряда, 01.07.1988г. ему присвоен 5 разряд по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что подтверждается трудовой книжкой истца, личной карточкой распоряжениями (т. 1 л.д. 11-13, 108-111).

Согласно справки от 12.01.2004г. N У-15, выданной ОАО "ММК", Зюзин СП. работал полный рабочий день постоянно при полной рабочей

3

неделе в доменном цехе в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 20.07.1984г. по 27.02.1996г., что предусмотрено Списком N 2 раздела 3 подраздел 1а, код профессии 2040100а-19861 (т. 1 л.д. 73).

Из ответа работодателя в ответе на запрос начальника Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске от 29.03.2011г. следует, что характер работы, выполняемой электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования Зюзиным СП. за период с 20.07.1984г. по 28.02.1996г., не дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, так как отсутствуют распоряжения о закреплении истца за оборудованием доменных печей. Зюзин СП. был закреплен за оборудованием участка электрооборудования на доменных печах и разливочных машинах распоряжением N 188 от 01.03.1996г. Ранее таких распоряжений не издавалось (т. 1 л.д. 17).

В справке N УК-15 от 01.03.2011г., выданной Управлением кадров ОАО "ММК" указано, что отвлечений от льготной работы в спорный период у истца не было. Государственное предприятие ММК на основании Указана Президента, приказа N 721 от 01.07.1992г. преобразовано в ОАО "ММК" (т. 1 л.д. 16).

Согласно трудовой книжки, личной карточки Зюзина СП., штатных расписаний доменного цеха, распоряжений работодателя следует, что Зюзин СП. являлся работником доменного цеха, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (л.д. 75-107, 109).

Из должностных инструкций электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха, а также электромонтера по ремонту электрооборудования цеха, производства, управления комбината, утвержденных 26.12.1983г., установить занятость истца на работах по Списку N 1 не представляется возможным (л.д. 62-72).

Протоколом от 06.05.1992г. N 1 участок доменных печей и разливочных машин признан горячим участком работ с 1932 года.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих

4

цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы -мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком N 1 раздела 3 подраздела 1 а (доменное производство) код позиции 1030100а-1753а предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 13 разъяснений N 5/8 от 02.04.1976г., утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

5

26.02.2013г. Зюзин СП. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске от 28.02.2013г. N 4608 Зюзину СП. было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным фондом не включен в специальный стаж период работы с 20.07.1984г. по 28.02.1996г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в связи с тем, что документально не подтверждена занятость Зюзина СП. на ремонте электрооборудования в местах его установки на участках действующих производств.

Из ответа на запрос из доменного цеха ОАО "ММК" от 08.04.2013г. следует, что в период с 1984 г. по 1996г. электромонтеры по ремонту электрооборудования использовали газоизолирующие аппараты при выполнении работ в газоопасных местах 1 и 2 группы, а именно проводили техническое обслуживание электрооборудования участков колошников и шахт доменных печей, пылеуловителей, воздухонагревателей, пунктов станции управления воздухонагревателями, вентиляции лещади доменных печей, верхних и нижних систем загрузки, магистралей под литейными дворами, дроссельных групп, атмосферных свечей, задвижек (ф-1600, природного газа, воздушно-разгрузочного клапана "СНОРТ", фильтров), исследовательских лебедок (л.д. 74).

Согласно удостоверению N 32 следует, что 30.12.1985г. Зюзин СП сдал экзамен по безопасным методам работы в газозащитных аппаратах, прошел медкомиссию (л.д. 112).

Из ответа на запрос от 09.04.2013г. N ЮТ-01833, выданного управлением персонала ОАО "ММК" следует, что за периоды работы с августа 1985г. по сентябрь 1986г., с января 1987г. по январь 1988г., с марта 1988г. по март 1990г., с мая 1990г. по август 1990г., октябрь 1990г., с мая 1993 г. по август 1993г., с октября 1993 г. по февраль 1994г., с мая 1995г. по июль 1995г., с сентября 1995г. по июнь 1996г., август 1996г. Зюзину СП. производилась доплата за работу в газоизолирующих аппаратах (л.д. 55).

Суд установив, что частично подтверждена занятость истца ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, пришел к правильному выводу о включении периодов работы Зюзина СП. с августа 1985г. по сентябрь 1986г., с января 1987г. по январь 1988г., с марта 1988г. по март 1990г., с мая 1990г. по август 1990г., октябрь 1990г., с

6

мая 1993г. по август 1993г., с октября 1993г. по февраль 1994г., с мая 1995г. по июль 1995г., с сентября 1995г. по февраль 1996г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем в части включения периодов работы с марта 1996г. по июнь 1996г., август 1996г. решение подлежит изменению, поскольку указанные периоды уже включены в специальный стаж истца Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области, т.е. отсутствует спор относительного данного периода работы и их включение является излишним.

Также судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж следующие периодов работы: февраль 1988г., ноябрь 1990г., декабрь 1990г., сентябрь 1993г., март 1994г., апрель 1994г., август 1995г. на основании следующего.

Из представленных в материалы дела лицевых счетов Зюзина СП. следует, что в феврале 1988г., ноябре 1990г., декабре 1990г., сентябре 1993г., марте 1994г., апреле 1994г., августе 1995г. он находился в очередных оплачиваемых отпусках (т. 1 л.д. 224-249, т. 2 л.д. 1-64). Об этом свидетельствует шифр 49 в соответствующем месяце года без указания продолжительности отпуска. Указанные периоды отпусков приходились в промежутки между включенными судом периодами работы на газоизолирующих аппаратах по Списку N 1, когда истцу начислялась доплата за вредные условия труда.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного, учитывая объем сохранившейся на предприятии в отношении истца информации, невозможность в настоящее время установления продолжительности предоставленных отпусков, периоды работы: февраль 1988г., ноябрь 1990г., декабрь 1990г., сентябрь 1993г., март 1994г., апрель 1994г., август 1995г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как полные месяцы. Такое включение будет соответствовать решению суда, которым периоды работы истца на газоизолирующих аппаратах также включены помесячно.

7

С учетом включенных пенсионным органом, судом первой инстанции и судебной коллегией периодов работы специальный стаж Зюзина СП. составит чуть более 07 лет ( 6 лет 5 месяцев 27 дней + 7 месяцев), следовательно, право на пенсию у Зюзина СП. возникнет с уменьшением пенсионного возраста на 7 лет (60 - 7 = 53 года).

Поскольку на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зюзин СП. не достиг возраста, с наступлением которого у него возникнет право для назначения досрочной трудовой пенсии, оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области о том, что в спорные периоды отсутствует закрепление истца за оборудованием доменных печей не могут повлечь отмену решения суда, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно лицевыми счетами, из которых следует, что Зюзину СП. производилась доплата за работу в газоизолирующих аппаратах.

Доводы апелляционной жалобы Зюзина СП. о том, что весь спорный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, поскольку с 20.07.1984г. по 29.09.1996г. он работал в одной должности в одном цехе, каких-либо приказов о переводе на другой участок с иными условиями труда работодателем не издавалось, не могут повлечь отмену решения суда. Для определения права истца на включение спорных периодов в специальный стаж по Списку N 1 необходимо подтвердить постоянную занятость истца на соответствующих видах работ, а именно занятость на горячих участках работ. Таких доказательств материалы дела не содержат, работодатель подтвердил льготный характер истца лишь по Списку N 2.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29 апреля 2013 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж Зюзина С.П. по подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы февраль 1988г., ноябрь 1990г., декабрь

8

1990г., сентябрь 1993г., март 1994г., апрель 1994г., август 1995г. и принять новое решение, которым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области включить в специальный стаж Зюзина С.П. по подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы февраль 1988г., ноябрь 1990г., декабрь 1990г., сентябрь 1993г., март 1994г., апрель 1994г., август 1995г.

Это же решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы с марта 1996г. по июнь 1996г., август 1996г. изменить, исключив указанные периоды.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области и Зюзина С.П. - без удовлетворения.