Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 июля 2013 г. по делу N 11-7703/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судей

при секретаре

Шушкевич О.В.

Козиной Н.М., Галимовой P.M.

Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июля 2013 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области на решение Озерского городского суда Челябинской области от 23 мая 2013 года по иску Федоровой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истицы Федоровой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя третьего лица ГБОУ СПО Челябинской области "Озерский государственный колледж искусств" Лырчиковой Е.И., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Озерске по Челябинской области (далее УПФР в г. Озерске), с учетом уточнения исковых требований просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, в том числе нахождение в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон от 17 декабря 2001 года) в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с *** года.

В обоснование исковых требований указала, что *** года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый для этого специальный стаж, однако в назначении данного вида пенсии ей было отказано по причине

2

отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж ответчиком необоснованно не были включены периоды работы с *** года по *** года в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в Детской музыкальной школе, с *** года по *** года в должности преподавателя в филиале Челябинского высшего музыкального училища (колледжа) по причине того, что наименование занимаемой истцом должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера, а также наименование учреждения высшего музыкального училища (колледжа) не предусмотрено соответствующими Списками N 463 и N 1067. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным и нарушающим ее права.

Представители ответчика УПФР в г. Озерске Хафизова С.Н., и Романенкова Е.Е. возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 25 лет, который у истца составляет 15 лет 7 месяцев 01 день.

Представитель третьего лица ГБОУ СПО ЧО "Озерский государственный колледж искусства" Лырчикова Е.И.Ф исковые требования поддержала.

Суд первой инстанции постановил решение, которым исковые требования Федоровой Е.В. удовлетворил, обязал УПФР в г. Озерске включить в ее специальный стаж периоды работы с *** года по *** года, с *** года по ***, в том числе отпуск по уходу за ребенком с *** года по *** года.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Озерске просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства. Указывает, что такой вид учреждения, как высшее музыкальное училище (колледж), а также филиалы образовательных учреждений Списками должностей и учреждений 1991, 1999, 2002 гг., действующими на момент выполнения истцом соответствующих работ, не предусмотрены. Требование о выполнении работы в определенных должностях и определенных учреждениях является обязательным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика УПФР в г. Озерске в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поэтому в соответствии с ч.З ст. 167, ч. 1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,

3

назначается независимо от возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона.

Из материалов дела усматривается, что *** года Федорова Е.В. обратилась в УПФР в г. Озерске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в г. Озерске от *** года N 23018/13 истице было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Озерске от *** года N 14 из специального стажа Федоровой Е.В. исключил периоды работы с ***года по *** года, с *** года по *** года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с *** года по *** года) (л.д. 9,14).

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию, составила 15 лет 07 месяцев 01 день.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в настоящее время определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Списки от 2002 года, Правила от 2002 года).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, за периоды до вступления в силу постановления от 29 октября 2002 года N 781 подлежат применению соответствующие Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - за периоды до 01 октября 1993 года, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 -за периоды до 01 ноября 1999 года (далее Список от 1991 года), постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 - за период с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года (далее Список от 1999 года).

В соответствии с п. 3 Правил от 2002 года в стаж засчитываются периоды работы в должностях, выполнявшиеся в учреждениях, предусмотренных в Списке от 2002 года. При этом, перечень учреждений, предусмотренных указанным Списком, исчерпывающий, расширительному

4

толкованию не подлежит. Аналогичная норма была предусмотрена п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Согласно трудовой книжке в период с *** года по ***года Федорова Е.В. работала *** по классу фортепиано в детской музыкальной школе г. ***, с *** года по *** года - *** (л.д. 10-13).

Удовлетворяя требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, суд обоснованно исходил из того, что в спорный период истица работала в должности и в учреждении, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периодов, когда она согласно приказам по детской музыкальной школе находилась на конкурсе пианистов с *** года, и дни без сохранения заработной платы *** года (л.д. 45, 46).

Списком от 1991 года предусмотрена должность преподавателя, а также детские дошкольные учреждения всех типов, к числу которых относится детская музыкальная школа, что не оспаривалось ответчиком.

То обстоятельство, что в соответствии с приказом о приеме на работу от *** года (л.д. 43, 44) истица была принята на должность преподавателя по классу фортепиано, а также в должности концертмейстера, которая не предусмотрена Списком от 1991 года, а также Списком от 2002 года, не должно лишать ее права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 не устанавливает в качестве обязательного условия выполнение нормы рабочего времени в должности, предусмотренной Списком, следовательно, выполнение работ в должностях, одна из которых предусмотрена Списком, а другая не предусмотрена, дает право на досрочное пенсионное обеспечение по должности, предусмотренной Списком, в данном случае - по должности преподавателя.

Кроме того, как правильно отметил суд первой инстанции, факт работы в должности преподавателя подтвержден тарификационной ведомостью за ***годы (л.д. 76-77).

Разрешая спор в отношении периода работы с *** года по *** года, суд правильно руководствовался тем, что работа преподавателя в среднем специальном учебном заведении (учреждении среднего профессионального образования) дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должности преподавателя в среднем специальном учебном заведении, к которым относится колледж, в соответствии со Списком от 1999 года - работа в указанной должности в образовательных учреждениях среднего профессионального образования

5

(средних специальных учебных заведениях) следующих видов: техникум; училище; колледж; техникум - предприятие; музыкальная школа (лицей); художественная школа (лицей); школа - студия.

Материалами дела подтверждено, что в спорный период учреждение, в котором работала истица, именовалось филиалом Челябинского музыкального училища, который с *** года в связи с преобразованиями был переименован в филиал Челябинского высшего музыкального училища (колледжа), а затем ***года - в ГОУ СПО "Озерский музыкальный колледж", изменения в Устав в части наименования внесены *** года (л.д. 55-56). При этом период работы с *** года ответчиком включен в специальный стаж истца. Период работы с *** года по *** года исключен из специального стажа в связи с тем, что Списками от *** года не предусмотрены высшие музыкальные училища (колледжи), в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с *** года по *** года.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 16).

Кроме того, п. 27 указанного постановления предусмотрено, что если отпуск по уходу за ребенком начался до *** года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Установив на основании Уставов учреждения, лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере среднего профессионального образования, что в спорный период учреждение относилось к образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднему специальному учебному заведению), суд сделал верный вывод об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж спорного периода, в том числе отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с *** года по *** года.

Данный вывод судебная коллегия полагает правильным, так как он основан на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, и

6

соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о подтверждения статуса юридического лица не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию в связи с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а не с наличием или отсутствием у образовательного учреждения статуса юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Озерского городского суда Челябинской области от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области - без удовлетворения.