Решение Челябинского областного суда от 23 августа 2013 г. по делу N 7-665/2013

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при секретаре Воронцовой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ в отношении Валуевой М.В. по жалобе Валуевой М.В. на решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 11 июня 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Белавиным И.В. N 47 от 10 апреля 2013 года Валуева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Челябинска от 11 июня 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Валуевой М.В. -без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Валуева М.В. обратился с жалобой в Челябинский областной суд, в которой просит отменить решение Советского районного суда г. Челябинска от 11 июня 2013 года.

Представитель Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Шипаева О.Е. представила письменные пояснения по делу.

В судебном заседании заявитель Валуева М.В., при надлежащем извещении участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав мнения участников процесса, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых постановления и решения судьи не усматриваю.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства,

J'

2

имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении указанные требования закона выполнены.

В силу ч.1. ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Обжалуемым постановлением N 47 установлено по результатам проверки по заявлению собственника многоквартирного дома Н.А.В.., проживающего по адресу, ***, ул. ***, д. *** кв. *** прокуратурой г. Еманжелинска Челябинской области о соблюдении ООО " ***", расположенного по адресу: г. ***, п. ***, ул. ***, ***, жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа к информации об основных показателях деятельности управляющей организации, было выявлено следующее:

- в нарушение требований пункта 7 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 (далее - Стандарт), на информационном стенде в помещении ООО " ***" отсутствовал адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, подлежащая раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом;

- в нарушение пп. "б", "в" п. 8 Стандарта на сайте в сети Интернет отсутствуют сведения о доходах ООО " ***", полученные за оказание услуг по управлению многоквартирным домом и сведения о расходах в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами

- в нарушение пункта 11 Стандарта в информации, размещенной на сайте, отсутствует информация о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (проект договора управления, план работ на 2013 год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за 2012 год, сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения коммунальных услуг.

3

- в нарушение требований пункта 13 Стандарта в информации, размещенной на сайте, отсутствуют сведения о периодичности выполнения работы (оказания услуги) и стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 квадратный метр площади помещений в многоквартирном доме, на 1 погонный метр соответствующих инженерных сетей, на 1 квадратный метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.);

Также информация, указанная в п.п. 8,11, 13 Стандарта не размещена на

- сайте в помещении, которое занимает ООО " ***", опубликована в официальных печатных изданиях.

По факту выявленных в деятельности ООО " ***" нарушений 10 апреля 2013 года заместителем Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области вынесено Постановление N 47 по делу об административном правонарушении в отношении Валуевой М.В., которым она, была признана виновной в совершении правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-12).

Факт совершения Валуевой М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 6- 13), представлением об устранении нарушений жилищного законодательства при раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами ( л.д. 27-29, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свершенное Валуевой М.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 9.3 Устава основным видом деятельности ООО " ***" является управление эксплуатацией жилищного фонда.

Из материалов дела усматривается, что Валуева М.В. была назначена на должность директора ООО " ***" решением единственного участника ООО " ***" от 22 октября 2012 года N 11 следовательно, является должностным лицом, ответственным за размещение информации о деятельности ООО " ***" на сайте и в помещении ООО " ***".

Судья районного суда обоснованно согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Валуевой М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ. При этом судья проверил и правомерно отверг доводы защитников как

-У

4

опровергаемые имеющимися в деле доказательствами: материалами проверки соблюдения жилищного законодательства и раскрытия стандарта информации в сфере оказания услуг, постановлением по делу об административном правонарушении N 47.

Постановление по делу вынесено уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности соблюден. Наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа соответствует санкциям ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Оценка имеющихся по делу доказательств соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, выводы должностного лица Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и судьи районного суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного судья районного суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Валуевой М.В. к административной ответственности и виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поданной заявителем апелляционной жалобе отсутствуют доводы, на которых Валуева М.В. основывает требование об отмене решения по делу.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда, обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне и объективно и с учетом положений ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности Валуевой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица - заместителя министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и решения судьи районного суда, которым оно было оставлено без изменения, при рассмотрении дела допущено не было.

Решение судьи и постановление должностного лица отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, являются законными, обоснованными и мотивированными. Оснований для отмены вынесенных по делу решения судьи и постановления должностного лица не имеется.

5

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 11 июня 2013 года, оставить без изменения, жалобу Валуевой М.В. без удовлетворения.

Судья