Постановление Челябинского областного суда от 26 августа 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 26 августа 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Фаткулина Э.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Челябинска от 28 января 2013 г. и решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Челябинска от 28 января 2013г. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 ООО рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2013г. указанное выше постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, защитник юридического лица Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Фаткулин Э.М. просит об отмене судебных постановлений, указывая на их незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Челябинска от 28 января 2013г. и решение судьи Советского районного суда г.Челябинска от 14 мая 2013 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение

2

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области N 9/4-14 от 21 сентября 2012г., выданного и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения (л.д. 3).

Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок для выполнения предписания N 9/4-14 от 21 сентября 2012г. был установлен -

22 октября 2012г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с

23 октября 2012г. и истек 23 января 2013г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм 28 января 2013г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Челябинска от 28 января 2013г., вынесенное в отношении Министерства строительства, инфраструктуры и

3

дорожного хозяйства Челябинской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи от 28 января 2013г., судья районного суда не устранил указанные нарушения закона, в связи с чем решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2013г. также подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Советского района г. Челябинска от 28 января 2013 г. и решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 14 мая 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя областного суда