Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 27 августа 2013 г. по делу N 11-8567/2013

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Турковой Г.Л., судей Зариповой Ю.С., Майоровой Е.Н.

при секретаре Шагеевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске "27" августа 2013 года в зале суда гражданское дело по заявлению Булатовой Г.И.об оспаривании решения об отказе о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий к Администрации МО "Муслюмовское сельское поселение", Администрации Кунашакского муниципального района, Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и исковому заявлению Кулимбетовой Н.З.и Хурматуллина В.Д. к администрации МО "Муслюмовское сельское поселение", Администрации Кунашакского района, Министерству по радиационной и экологической безопасности по Челябинской области о признании членами семьи Булатовой Г.И., включении в Сводный список граждан получателей субсидии с апелляционной жалобой Кулимбетовой Н.З.и Хурматуллина В.Д. на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 14 июня 2013 года .

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы получили. Заявлений и ходатайств не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав доклад судьи Турковой Г.Л. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булатова Г.И., имеющая статус эвакуированной из населенного пункта Курманово, подвергшегося радиоактивному загрязнению, обратилась в суд с заявлением к Администрации МО "Муслюмовское сельское поселение", Администрации Кунашакского муниципального района, Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области об оспаривании отказа Главы Муслюмовского сельского поселения в постановке её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Муслюмовскому сельскому поселению и просила признать это решение незаконным, обязать администрацию Муслюмовского сельского поселения принять её на учет с 24 сентября 2012 года, обязать Администрацию Кунашакского района и Министерство по радиационной и экологической безопасности по

1

Челябинской области включить её семью в составе трех человек с датой постановки на учет 24.09.2012 г. в список граждан, получателей субсидии по Челябинской области. В обоснование своих требований заявитель указала на незаконность оспариваемого решения, так как ее семья проживает в доме N ***, принадлежащем ее дочери Кулимбетовой Н.З., который признан непригодным для проживания решением

межведомственной комиссии.

Кулимбетова Н.З. и Хурматуллин В.Д. обратились в суд с иском о признании их членами семьи Булатовой Г.И. и включении их в Сводный список граждан получателей субсидии по Челябинской области с датой постановки на учет 24.09.2012 г., указав на то, что являются соответственно дочерью и внуком Булатовой Г.И., проживают в доме N *** и ведут общее хозяйство, являются членами семьи Булатовой Г.И., зарегистрированы по месту жительства в этом доме.

Стороны в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, просили рассмотреть дело без их участия и участия их представителей.

Суд постановил решение, которым требования Булатовой Г.И. удовлетворил частично, признал незаконным отказ Главы АМО "Муслюмовское сельское поселение" в постановке Булатовой Г.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязал МО "Муслюмовское сельское поселение" включить Булатову Г.И. в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условиях с составом семьи 1 человек с даты обращения - 24 сентября 2012 года. Обязал Администрацию Муслюмовского сельского поселения, Администрацию Кунашакского района, Министерство по радиационной и экологической безопасности по Челябинской области включить Булатову Г.И. в Сводный список граждан- участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" составом семьи - 1 человек. В остальной части требований Булатовой Г.И., Кулимбетовой Н.З. и Хурматуллина В.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Кулимбетова Н.З. и Хурматуллин В.Д. просят отменить решение суда в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением судом норм материального права и процессуального права, вынести по делу новое решение и удовлетворить заявленные требования о признании их членами семьи Булатовой Г.И. В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на незаконность и необоснованность решения суда, так

как выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела. В остальном содержание апелляционной жалобы соответствует тексту искового заявления Кулимбетовой Н.З. и Хурматуллина В.Д.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Как следует из материалов дела, жилой дом N ***, в котором Булатова Г.И. проживает и зарегистрирована по месту жительства с 05.04.1990 года, принадлежит на праве собственности ее дочери Кулимбетовой Н.З. Вместе с Булатовой Г.И. в доме зарегистрированы по месту жительства дочь Кулимбетова Н.З. ( с 25.05.2012 года) и внук Хурматуллин В.Д. (с 25.11.2011 года).

Согласно ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом истец свободен в выборе способа защиты нарушенного или оспоренного права, если это не ограничено законом для конкретного правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ.

Кулимбетова Н.З. и Хурматуллин В.Д., заявляя требования о признании их членами семьи Булатовой Г.И., которая собственником жилого помещения не является, а, следовательно, признание или непризнание их членами семьи Булатовой Г.И. не может повлечь каких-либо последствий.

Кроме того, обязанность предоставления доказательств, того что заявители являются членами одной семьи в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возлагается на Кулимбетову Н.З. и Хурматуллина В.Д. Между тем материалы дела не содержат доказательств

наличия семейных отношений, подтверждающих взаимное уважение и взаимную заботу членов семьи, их личные неимущественные и имущественные права и обязанности, общие интересы, ответственность друг перед другом, ведение общего хозяйства. При этом регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи собственника жилого помещения.

Кулимбетова Н.З. и Хурматуллин В.Д. имели возможность реализовать процессуальные права и обязанности, но ими не воспользовались, избрав такой способ поведения, как неявка в судебное заседание.

Доводы апелляционной жалобы, повторяющие доводы, изложенные в исковом заявлении Кулимбетовой Н.З. и Хурматуллина В.Д., были предметом проверки и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки изложенных в заявлении обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, апелляционная жалобы ссылок на такие обстоятельства не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 14 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулимбетовой Н.З.и Хурматуллина В.Д. -без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. л

Председательствующий

Судьи

4