Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 11-8822/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Уфимцевой Т.Д., Чаус И.А.,

при секретаре Юсупове Р.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Челябинска на решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29 апреля 2013 года по иску Ушаковой Л.А. к администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации; встречному иску администрации города Челябинска к Ушаковой Л.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения Ушаковой Л.А., ее представителя Лесничего Н.П., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ушакова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации города Челябинска, в котором с учетом уточненных исковых требований просила признать право пользования жилым помещением - ***, признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2006 году вселена в комнату N *** в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Южуралтрансстрой", проживает по указанному адресу до настоящего времени, оплачивает жилье и коммунальные услуги. Дом N *** передан в муниципальную собственность, однако право муниципальной собственности в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем она лишена возможности оформить договор приватизации. Ранее в приватизации не участвовала, иного жилья не имеет (л.д.8-9,11,70,181-182).

Администрация города Челябинска предъявила встречный иск, в котором с учетом уточненных исковых требований просила признать Ушакову Л.А. не приобретшей право пользования жилым помещением -комнатой N ***, выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение на основании решения Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29.12.2011 передано в муниципальную собственность города Челябинска, включено в реестр муниципальной собственности. Ранее дом находился на балансе ОАО "Южуралтрансстрой". Ушакова Л.А. состояла в трудовых отношениях с ЗАО "Деймос", не являвшимся собственником жилого помещения, в спорном жилом помещении не зарегистрирована. Решение о предоставлении Ушаковой Л.А. спорного жилого помещения в установленном порядке не принималось, договор найма не заключался, Ушакова Л.А. была зарегистрирована по данному адресу по месту пребывания до 2010 года. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Ушакова Л.А. не состоит (л.д.120-122,139).

В судебном заседании Ушакова Л.А., ее представитель адвокат Лесничий Н.П. на своем иске настаивали, встречный иск не признали.

Представитель администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска - Колчин Д.А. исковые требования Ушаковой Л.А. не признал, на иске администрации города Челябинска настаивал.

Представитель ОАО "Южуралтрансстрой" в судебном заседании не присутствовал.

Суд постановил решение, которым признал за Ушаковой Л.А. возникшее с 2006 года право пользования комнатой N ***, признал за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации; в удовлетворении встречных исковых требований администрации города Челябинска отказал.

В апелляционной жалобе администрация города Челябинска просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе Ушаковой Л.А. в удовлетворении исковых требований и об удовлетворении иска администрации города Челябинска. Ссылается на то, что Ушакова Л.А. была вселена в спорную комнату без законных оснований, решение о предоставлении жилого помещения собственником или уполномоченным лицом в установленном порядке не принималось, балансодержатель (ОАО "Южуралтрансстрой") право пользования жилым помещением за Ушаковой

2

Л.А. не признавал. Ушаковой Л.А. доказательств несения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг после 2010 года не предоставлено. В резолютивной части решения суда не указано основание возникновения права собственности Ушаковой Л.А. на комнату N *** (в порядке приватизации).

В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Курчатовского района г.Челябинска полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители администрации города Челябинска, администрации Курчатовского района г.Челябинска, ОАО "Южуралтрансстрой" не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред.от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ (ред. от 02.10.2012) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

3

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что здание общежития, расположенное по адресу г. ***, находилось на балансе ОАО "Южуралтрансстрой" (л.д.68).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02 июля 1997 года признано недействительным решение Комитета по управлению имуществом Челябинской области от 05.04.1993 N 194 о включении общежития, расположенного по адресу г. ***, в уставный капитал ОАО "Южуралтрансстрой" (л.д. 44-45).

Решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29 декабря 2011 года за муниципальным образованием город Челябинск признано право собственности на дом N ***, за исключением жилых комнат, переданных в собственность граждан (л.д.63,185-188).

Комната N *** площадью ***на праве собственности не зарегистрирована, включена в реестр муниципального имущества города Челябинска 27.04.2012 (л.д.126, 102,103,153).

В настоящее время комнате N ***(л.д.114). В указанной комнате никто не зарегистрирован (л.д.115).

Ушакова Л.А. работала в ЗАО "Деймос" вахтером общежития с 01.11.2006 по 04.12.2009 (л.д.150); фактически проживает в комнате N *** с 2006 года, оплачивает жилье и коммунальные услуги (л.д.80-98); имела по указанному адресу регистрацию по месту пребывания (л.д.78).

Согласно представленным платежным документам ОАО "Южуралтрансстрой" от Ушаковой Л.А., проживающей по адресу г. ***, принимались платежи в качестве оплаты проживания в общежитии в 2008 году (л.д.20-23,26,27), за коммерческий найм в 2009 году (л.д.19), в качестве оплаты по договору найма жилого помещения в 2009, 2010 годах (л.д.24,25). В настоящее время Ушакова Л.А. оплачивает жилье и коммунальные услуги по адресу г. *** по платежным документам ООО УК "УПРАВДОМ" (л.д.90-98).

Ушакова Л.А. жилых помещений в собственности не имеет (л.д.136), право приватизации жилых помещений ею не использовано (л.д.140). На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Ушакова Л.А. не состоит (л.д. 166).

4

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Ушакова Л.А. вселена в общежитие по адресу г. *** на законных основаниях в 2006 году, постоянно проживает в указанном жилом помещении, оплачивает жилье и коммунальные услуги, в связи с передачей дома в муниципальную собственность к спорным правоотношениям применяются положения о договоре социального найма, и признал за Ушаковой Л.А. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, отказал администрации города Челябинска в иске о признании Ушаковой Л.А. не приобретшей право пользования жилыми помещениями, выселении.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы администрации города Челябинска о том, что Ушакова Л.А. была вселена в спорную комнату без законных оснований, решение о предоставлении жилого помещения собственником или уполномоченным лицом не принималось, балансодержатель ОАО "Южуралтрансстрой" право пользования спорным жилым помещением за Ушаковой Л.А. не признавал, несостоятельны.

Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица.

Судом установлено, что вселение Ушаковой Л.А. в спорное жилое помещение в общежитии - комнату N *** не являлось самоуправным, состоялось по решению администрации ОАО "Южуралтрансстрой", в ведении которого находился жилищный фонд, но без надлежащего оформления, в связи с работой Ушаковой Л.А. вахтером в названном общежитии. ОАО "Южуралтрансстрой" оформлялись платежные документы для внесения Ушаковой Л.А. платы за предоставленное жилье и коммунальные услуги.

Требования о выселении Ушаковой Л.А. из указанного жилого помещения как до признания права муниципальной собственности бывшим владельцем жилищного фонда, так и после передачи жилого дома в муниципальную собственность не предъявлялись.

5

Ушакова Л.А. проживает в спорном жилом помещении длительное время, производит оплату жилья и коммунальных услуг, иных жилых помещений в собственности либо в пользовании не имеет.

Отсутствие у гражданина надлежащим образом оформленного договора найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В связи с признанием права муниципальной собственности на жилой дом по адресу г.Челябинск, Свердловский проспект,21 к спорным правоотношениям в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ (ред. от 02.10.2012) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Ушакова Л.А. в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред.от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на получение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств несения Ушаковой Л.А. расходов по оплате жилья и коммунальных услуг после 2010 года несостоятельны, поскольку опровергаются платежными документами ООО УК "УПРАВДОМ" и кассовыми чеками (л.д.90-98).

Доводы апелляционной жалобы администрации города Челябинска о том, что в резолютивной части решения суда не указано основание возникновения права собственности Ушаковой Л.А. на комнату N *** (в порядке приватизации) и закон, не свидетельствуют о незаконности решения суда первой инстанции и не являются основанием для его отмены.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы, которыми руководствовался суд, указаны в мотивировочной части решения суда.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, иной оценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

6

Оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.ЗЗО ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации

7