Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 11-9995/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Никитенко Н.В., Уфимцевой Т.Д.,

при секретаре Юсупове Р.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Хозяин" на решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2013 года по иску Бактуевой А.П. к товариществу собственников жилья "Хозяин" о предоставлении документов и раскрытии информации, возмещении морального вреда.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ТСЖ "Хозяин" - Плаксина С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бактуева А.П. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Хозяин", в котором с учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика предоставить для ознакомления документы и раскрыть информацию, связанную с деятельностью по управлению многоквартирным домом, взыскать компенсацию морального вреда в размере **** рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере **** рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру N **** дома N **** по пр. **** в г.Челябинске, управляющей организацией является ТСЖ "Хозяин". В соответствии с нормами жилищного законодательства управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации, связанной с деятельностью по управлению многоквартирным домом. На ее обращение в ТСЖ "Хозяин" о предоставлении ей соответствующей информации и документов получен отказ, чем нарушены ее права, причинен моральный вред (л.д.6-7,28-29).

В судебном заседании Бактуева А.П., ее представитель Парфенова О.Н. на удовлетворении иска настаивали.

1

Представитель ТСЖ "Хозяин" Плаксин С.А. исковые требования не признал.

Суд постановил решение, которым обязал ТСЖ "Хозяин" представить Бактуевой А.П. для ознакомления документы, касающиеся деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом; раскрыть на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную подп. "а", "б" пункта И, подп. "а", "в" пункта 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731; в удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ТСЖ "Хозяин" просит отменить решение суда в части возложения обязанности по предоставлению Бактуевой А.П. документов и взыскания расходов на оплату услуг представителя. Ссылается на то, что судом не установлено фактическое наличие указанной в решении суда документации, в том числе, сметы доходов и расходов за 2012 год; не учтено, что раскрытию подлежит информация за текущий и предшествующий годы, в то время как решением суда возложена обязанность предоставить документы с 2010 года. Указывает на то, что Бактуева А.П. обращалась с заявлением о предоставлении документации один раз, на что ей было предложено согласовать время ознакомления, отказа в предоставлении документации не было. С уставом ТСЖ, свидетельством о государственной регистрации, реестром членов ТСЖ, решениями собраний, договорами с ресурсоснабжающими организациями Бактуева А.П. была ознакомлена при рассмотрении других гражданских дел. Указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Бактуева А.П. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (в ред. от 21.08.2012, действующей на момент рассмотрения дела) утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Данным стандартом установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации), порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п.З Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.5(1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Бактуева А.П. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру N **** дома N **** по пр. **** в г.Челябинске (л.д.10).

Управление многоквартирным домом N **** по пр. **** в г.Челябинске осуществляется товариществом собственников жилья "Хозяин" (л.д.32,33-45,59-62).

3

20 февраля 2013 года Бактуева А.П. обратилась в ТСЖ "Хозяин" с заявлением о предоставлении для ознакомления документов, связанных с деятельностью ТСЖ (л.д.13).

Письмом от 25.03.2013 N 45 Бактуевой А.П. сообщено, что информация о порядке ознакомления с документацией о деятельности ТСЖ размещена на доске объявлений (понедельник и среда с 19.00 до 21.00) и указано на необходимость предварительного согласования с председателем ТСЖ дня ознакомления (л.д.14).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцу не обеспечен свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ "Хозяин", ответчиком достоверных и допустимых доказательств раскрытия информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, не представлено, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ТСЖ "Хозяин" обязанности по предоставлению Бактуевой А.П. для ознакомления документов, касающихся ТСЖ "Хозяин" и его деятельности по управлению многоквартирным домом, и по раскрытию на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации, предусмотренной подп. "а", "б" пункта 11, подп. "а", "в" пункта 14 Стандарта.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе, требований о компенсации морального вреда, судом первой инстанции Бактуевой А.П. отказано.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с положениями ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Бактуевой А.П. сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность в силу положений ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства исходя из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст.ст.1,2,9 ГК РФ недопустимо.

4

Доводы апелляционной жалобы ТСЖ "Хозяин" о том, что судом не установлено фактическое наличие указанной в решении суда документации, в том числе, сметы доходов и расходов за 2012 год, не являются основанием для отмены решения суда.

В силу ч.З ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, пп. "б", "в" п.9(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет являются сведениями, подлежащими раскрытию в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Данные документы должны быть в наличии у ТСЖ и предоставляться для ознакомления заинтересованным лицам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что раскрытию подлежит информация за текущий и предшествующий годы, в то время как решением суда возложена обязанность предоставить Бактуевой А.П. соответствующие документы с 2010 года, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.

Жилищный кодекс РФ, Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами не содержат запрета на предоставление заинтересованным лицам информации за более ранний период.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, при этом согласно п.2 постановления организации, осуществлявшие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на день вступления в силу данного постановления, были обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу постановления. При этом согласно п.6 постановления информация, размещенная на сайтах в сети Интернет, должна быть доступна в течение пяти лет.

Таким образом, Бактуева А.П., являясь собственником жилого помещения, на которого законом возложена обязанность по содержанию недвижимого имущества и оплате коммунальных услуг, вправе требовать предоставления информации, не противоречащей указанному Стандарту.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Бактуева А.П. обращалась с заявлением о предоставлении документации один раз, на что ей было предложено согласовать время ознакомления, отказа в предоставлении документации не было, о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, не являются основанием для отмены решения суда.

5

В силу п. 15 Стандарта, информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации, товариществ и кооператива.

Согласно п.21(1) Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

Обращение Бактуевой А.П. в ТСЖ "Хозяин" с соответствующим заявлением 20 февраля 2013 года сторонами не оспаривается.

Доказательств предоставления ТСЖ "Хозяин" Бактуевой А.П. свободного доступа к интересующей ее информации, предоставления возможности ознакомиться с данной информацией материалы дела не содержат.

В сети Интернет информация ТСЖ "Хозяин" не размещалась.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с частью документов Бактуева А.П. была ознакомлена при рассмотрении других гражданских дел, не являются основанием для отмены решения суда.

Указанное обстоятельство не лишает гражданина права на повторное ознакомление с информацией и не освобождает ТСЖ от обязанности предоставить соответствующую информацию.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г.Челябинска от 16 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Хозяин" - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:

6