Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 11-10073/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Аброськиной Е.А, судей Скрябиной С.В., Галимовой P.M. при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела 16 сентября 2013 года в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальных отношений Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25 июля 2013 года по иску Грязевой Н.Д. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Государственному учреждению Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс" о признании незаконным отказа в выплате компенсации за проезд к месту лечения и обратно, возложении обязанности по выплате компенсации.

Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грязева Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Челябинскому областному реабилитационно-физкультурному центру инвалидов "Импульс" (далее ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс"), Министерству социальных отношений Челябинской области (далее Минсоцотношений Челябинской области) о признании отказа незаконным, возложении на Минсоцотношений Челябинской области обязанности по выплате компенсации расходов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

В обоснование исковых требований указала, что ей была выделена путевка на санаторно-курортное лечение в санатории "Парус", расположенный в г. Анапе. Проезд к месту лечения и обратно был осуществлен на авиационном транспорте, который истец оплатила из собственных средств. ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс" отказало ей в выплате компенсации за проезд в размере стоимости железнодорожного транспорта в связи с тем, что в данном направлении к месту лечения имеется железнодорожное сообщение.

Представитель ответчика Минсоцотношений Челябинской области в

судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением суда исковые требования удовлетворены, признаны незаконными отказы ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс" от 04 декабря 2012 года, Минсоцотношений Челябинской области от 24 декабря 2012 года N23-г-10625 об оплате компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно в размере стоимости проезда в купейном вагоне проезда по маршруту Челябинск-Анапа, Анапа-Челябинск, с Минсоцотношений Челябинской области в пользу Грязевой Н.Д. взыскана денежная компенсация за проезд к месту лечения и обратно в сумме **** руб. 70 коп.

В апелляционной жалобе Минсоцотношений Челябинской области просит решение суда отменить. Считает, что истцом не были соблюдены условия пользования междугородным транспортом, законные основания для выплаты истцу компенсации расходов по оплате проезда авиационным транспортом отсутствуют. Кроме того, указывает, что Грязева Н.Д. не обращалась в ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс" за получением специального талона на право бесплатного получения проездных документов.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, в суд апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 2-5 Порядка предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2011 года N 95-П, право на предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно имеют граждане, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и указанные в статьях 6.1, 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178 -ФЗ "О государственной социальной помощи".

Граждане имеют право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно на железнодорожном транспорте (поезда всех категорий, в том

числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности); автомобильном транспорте общего пользования, водном транспорте на местах третьей категории, авиационном транспорте (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных подпунктом 1 вышеуказанных пунктов Порядка, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

Предоставление гражданам бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется путем выдачи специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направления на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте.

Организацию работы с гражданами по месту жительства по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области и уполномоченное им учреждение.

Министерство социальных отношений Челябинской области приказом от 27 июня 2012 года N197 наделило Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс" полномочиями, в том числе по назначению выплат компенсаций за проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Как достоверно установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела, Грязева Н.Д., **** года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 15).

В июне 2012 года ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс" выдало Грязевой Н.Д. путевку на санаторно-курортное лечение в санатории "Парус", расположенный в г. Анапа. Грязева Н.Д. находилась в санатории "Парус" с 28 сентября 2012 года по 16 октября 2012 года (л.д.6). Для прибытия к месту лечения и обратно Грязева Н.Д. воспользовалась авиатранспортом, стоимость авиаперелетов составила сумму **** руб.(л.д.7). В выплате истице компенсации за проезд к месту лечения и обратно в размере стоимости проезда в купейном вагоне проезда по маршруту Челябинск-Анапа, Анапа-Челябинск ГУ ЧОРФЦ инвалидов "Импульс" отказано письмом N23-г-10625 от 04 декабря 2012 года, Минсоцотношений

Челябинской области - письмом N23-г-10625 от 24 декабря 2012 года (л.д.11-13).

В соответствии с п. 13.1 Порядка предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2011 года N 95-П, в случае если право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно было реализовано гражданином самостоятельно за счет собственных средств, гражданину возмещают расходы, связанные с приобретением проездных билетов на проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в размере, не превышающем стоимость проезда на видах транспорта, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

При таких обстоятельствах, поскольку указанным нормативным актом предусмотрена возможность выплаты гражданину, денежной компенсации стоимости проездных билетов, приобретенных им самостоятельно, вывод суда первой инстанции о признании незаконными отказов ответчиков в возмещении расходов истицы в размере стоимости проезда железнодорожным транспортом, о взыскании с ответчика Минсоцотношений Челябинской области расходов за проезд к месту лечения и обратно в размере **** руб. 70 коп. ( л.д. 14), не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом является обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного по делу решения со ссылкой на то, что истцом не были соблюдены условия пользования междугородным транспортом, законные основания для выплаты истцу компенсации расходов по оплате проезда авиационным транспортом отсутствуют.

В рассматриваемом случае действия истца по самостоятельному приобретению билетов для проезда к месту лечения и обратно согласуются с приведенными выше нормами права.

Таким образом, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которых дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует правильному применению норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальных отношений Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи