Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 сентября 2013 г. по делу N 11-10131/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Аброськиной Е.А., Скрябиной С.В.

при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 сентября 2013 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Кутергиной Т.С. на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 11 июля 2013 года по иску Кутергиной Т.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Кутергиной Т.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска Карсаковой Н.М. относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кутергина Т.С. обратилась с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска (далее УПФР в Ленинском районе) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии согласно справке от 30 мая 1995 года.

В обоснование требований указала, что в декабре 2011 года она обратилась в УПФР в Ленинском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. В сентябре 2012 года ей было отказано в перерасчете в связи с тем, что предоставленная справка о заработной плате за период ее работы в **** с января 1990 года по май 1995 года оформлена ненадлежащим образом. Отказ считает незаконным.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Кутергна Т.С. просит решение суда отменить в силу его незаконности. Полагает, что суд неполно исследовал

2

доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что **** " ****" был передан в ГНИ по Ленинскому району г. Челябинска 06 декабря 1994 года и стоял на учете в качестве страхователя, об этом свидетельствует акт документальной проверки. **** " ****" не прекращал свою деятельность, 12 апреля 1990 года устав **** " ****" был перерегистрирован Администрацией Калининского района г. Челябинска в **** " ****" (решение N 131-1 от 12 апреля 1990 года), а 12 мая 1994 года **** " ****" был перерегистрирован Администрацией Ленинского района г. Челябинска в **** " ****" (решение N 354-3 от 12 мая 1994 года). За время деятельности **** " ****" оттиск печати не менялся, на всех документах, в том числе в ее трудовой книжке и справке и заработной плате стоит оттиск печати **** " ****".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что Кутергина Т.С. является получателем трудовой пенсии по старости с 22 апреля 2009 года (л.д. 49).

В целях перерасчета размера пенсии 26 декабря 2011 года Кутергина Т.С. обратилась в УПФР в Ленинском районе, предоставив справку о заработной плате за период работы в **** " ****" с января 1990 года по май 1995 года, выданную 30 мая 1995 года, что подтверждается заявлением от 26 декабря 2011 года (л.д. 48, 126).

Согласно письму УПФР в Ленинском районе от 18 сентября 2012 года N 05/8394 справка о заработной плате за период с января 1990 года по май 1995 года не принята для перерасчета пенсии Кутергиной Т.С. в связи с ненадлежащим оформлением указанной справки по причине отсутствия в справке наименования организации, выдавшей справку, регистрационного номера справки, общей суммы заработной платы, сведений о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 1991 года, расшифровки подписей лиц, подписавших справку, проставления оттиска печати на тексте справки либо подписях ответственных лиц. Кроме того, основанием для отказа в перерасчете пенсии указано то, что **** " ****" и **** " ****", в который был перерегистрирован **** " ****", не состояли на учете в УПФР в Ленинском районе в качестве плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,

з

следовательно, с сумм заработной платы не производились начисления страховых взносов (л.д. 8-12).

Отказывая Кутергиной Т.С. в удовлетворении требований о возложении на УПФР в Ленинском районе обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии согласно справке от 30 мая 1995 года, суд первой инстанции исходил из того, что справка о заработной плате не может быть принята в качестве допустимого доказательства для перерасчета пенсии, поскольку не содержит необходимых реквизитов, а также в связи с тем, что **** " ****" в спорный период прекратил свою деятельность путем перерегистрации.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон от 17 декабря 2001 года) при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается заработная плата застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом, в силу п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению ... ", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года N 16/19па, такая справка выдается на основании первичных бухгалтерских документов.

В силу п. 1 ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 12 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что при проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа и заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу данного закона.

Согласно ст. 100 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 данного закона, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.

4

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году, справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. Согласно форме справки, приложенной к данному указанию, в справке должны быть указаны сведения о размере среднемесячного заработка, периодах, подлежащих замене, основание выдачи, подписи должностных лиц, печать. На обороте рекомендованной формы справки о заработной плате указан текст ст. 100-104, 107 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1.

Из трудовой книжки Кутергиной Т.С. следует, что она в период с 15 июня 1989 года по 30 мая 1990 года работала в **** в должности **** (л.д. 14). Запись о работе внесена в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорный период, заверена печатью кооператива " ****" (л.д. 14).

Ответчиком в страховой (общий) стаж истицы учтен период работы в **** с 15 июня 1990 года (с даты издания приказа о приеме на работу, указанного в трудовой книжке) по 30 мая 1995 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком (л.д. 8-12, 94).

Справка о заработной плате, предоставленная истицей для перерасчета, содержит фамилию, имя, отчество истицы, наименование организации, должность, период работы, полностью соответствующих сведениям о работе, указанным в трудовой книжке, суммы заработка указаны за каждый год помесячно с указанием итогов за каждый год, имеется основание выдачи, подписи должностных лиц, дата выдачи, печать **** " ****" (л.д. 48).

Учитывая, что справка о заработной плате Кутергиной Т.С. содержит сведения, на основании которых производится перерасчет пенсии, справка выдана на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей), у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что в справке не указан размер среднемесячного заработка и текст положений Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1, равно как и отсутствие регистрационного номера, общей суммы заработка за весь период, расшифровки фамилий лиц, подписавших справку, не являлось

5

основанием для отказа в удовлетворении требований истицы, поскольку Указание Минсоцзащиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У носит рекомендательный характер, каких-либо доказательств, подтверждающих обязательное заполнение требуемых ответчиком реквизитов, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. На страховщика также наложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения, из которых следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

В этой связи, отсутствие в справке сведений об отчислении страховых взносов в ПФР также не является основанием для отказа в удовлетворении требований истицы.

Как следует из материалов дела, **** " ****" состоял на учете в УПФР в Калининском районе г. Челябинска и осуществлял уплату страховых взносов в ПФР, что подтверждается актами УПФР в Калининском районе по результатам документальной проверки расчетов работодателей с ПФР от 28 июня 1994 года N 449, от 13 марта 1995 года, справками о начислении страховых взносов в ПФР, расчетными ведомостями по взносам в ПФР за период с 1991 года по 1996 год (л.д. 101-124). При этом Закон от 17 декабря 2001 года, а также Закон от 20 декабря 1990 года N 340-1 не ставят право на перерасчет пенсии в зависимость от полноты уплаты взносов в ПФР.

6

Доводы ответчика о том, что решением общего собрания членов кооператива от 02 апреля 1990 года **** " ****" был перерегистрирован в **** " ****", в связи с чем прекратил свою деятельность, не могли быть приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку фактическое прекращение деятельности кооператива достоверными доказательствами не подтверждено.

Так, материалами дела подтверждается, что при переименовании **** " ****" в **** " ****" на общем собрании членов кооператива принято решение оставить без изменения название кооператива в договорах с поставщиками и заказчиками, что подтверждается протоколом от 02 апреля 1990 года (л.д. 26) и соответствует показаниям истца, данных в судебной заседании. Кроме того, фактическое осуществление деятельности кооператива " ****" подтверждается актами УПФР в Калининском районе по результатам документальной проверки расчетов работодателей с ПФР от 28 июня 1994 года N 449, от 13 марта 1995 года, картой постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от 27 октября 1993 года, заверенных печатью **** " ****". При этом **** в названных документах указана Кутергина Т.С., что соответствует ее трудовой книжке, Уставу **** " ****" (л.д. 20-21, 24-25).

Из пояснений Кутергиной Т.С, данных в судебном заседании, следует, что ранее справка о заработной плате от 30 мая 1995 года не представлена ею для назначения (перерасчета) пенсии в связи с тем, что в ее интересах с заявлением о назначении пенсии обращалась ее дочь по доверенности, сама же она длительное время находилась за пределами г. Челябинска и не имела возможности представить указанную справку. Не доверять данным пояснениям у судебной коллегии оснований не имеется, поскольку указанные пояснения согласуются с имеющимися в материалах дела документами.

Поскольку на основании вышеуказанных доказательств подтверждено выполнение кооперативом " ****" деятельности, факт уплаты страховых взносов в ПФР, факт осуществления истицей трудовой деятельности не опровергнут, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истицы о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии на основании справки о заработной плате от 30 мая 1995 года является необоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных Кутергиной Т.С. требований.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона от 17 декабря 2012 года перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за

7

месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что с заявлением для решения вопроса о перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате от 30 апреля 1995 года Кутергина Т.С. обратилась к ответчику 26 декабря 2011 года (л.д. 126), следовательно, на ответчика должна быть возложена обязанность по осуществлению перерасчета пенсии истицы с 01 января 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 11 июля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Челябинска произвести Кутергиной Т.С. перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с 01 января 2012 года по справке о заработной плате от 30 мая 1995 года.

Председательствующий:

Судьи: