Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 11-10144/2013

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Турковой Г.Л.,

судей

при секретаре

Зариповой Ю.С, Шигаповой С.В., Шагеевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Саиджони К. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 июня 2013 года по гражданскому делу по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений при обращении за приобретением гражданства Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФМС России по Челябинской области обратилось в суд с заявлением об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений Саиджони Каландаром при обращении за приобретением гражданства Российской Федерации.

В обоснование заявления указало, что 04.11.2006 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска вынесено постановление о признании Сафарова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей с административным выдворением за пределы РФ. В заявлении о приеме в гражданство РФ Саиджони К. указал, что фамилию, имя отчество не менял, указал, что холост. В объяснениях, данных УФСБ по Челябинской области в г. Магнитогорске, Саиджони К. указал, что в 2008 году он обратился в управление Колхозабадского района Хатлонской области с целью изменения данных в документах, удостоверяющих личность. 11.03.2008 года отделом ЗАГСа Колхозабадского района Республики Таджикистан было оформлено свидетельство о рождении на имя Саиджони К., указано место рождения ****, хотя Сафаров С.С. родился в ****. На основании данного свидетельства о рождении был оформлен паспорт гражданина **** на имя Саиджони К. Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Челябинской области было установлено, что отпечатки

2

рук на дактилокарте на имя Сафарова С.С. и Саиджони К. принадлежат одному лицу. При обращении за приобретением гражданства Саиджони К. скрыл сведения о смене фамилии и имени в 2008 году.

Представитель УФМС России по Челябинской области, действующая на основании доверенности, Бесова Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Саиджони К. и его представитель Урываев В.И. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Саиджони К. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04.06.2013 года отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были сообщены данные, находящиеся в паспорте, полученном в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Саиджони К. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Представитель УФМС России по Челябинской области, действующая на основании доверенности, Бесова Н.А. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы не признала.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень устанавливаемых судом юридических фактов, указанный в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае

3

установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

В силу п. п. 20, 21 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19 марта 2008 года N 64, в случае подтверждения информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении им гражданства Российской Федерации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Исходя из содержания названных правовых норм, определяющее значение имеет ложность предоставления сведений, то есть их несоответствие фактическим обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность приобретения гражданства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 06.05.2009 года Саиджони К. обратился в Отделение УФМС России по Оренбургской области в г. Гае и Гайском районе с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В данном заявлении Саиджони К. указал местом своего рождения ****. Указал, что холост и с территории Российской Федерации в течение пяти лет не выдворялся. В том же заявлении Саиджони К. содержится письменное предупреждение о том, что в соответствии со ст. 22 Закона "О гражданстве РФ" решение, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Заявитель своей подписью подтвердил подлинность всех представленных им документов и достоверность изложенных в них данных.

При подаче заявления Саиджони К. представил паспорт гражданина ****, выданный **** года, свидетельство о рождении, в котором местом рождения указан также ****.

Решением УФМС Росси по Оренбургской области от 04.11.2009 года Саиджони К. принят в гражданство РФ в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона N 62 от 31.05.2002 года.

10.12.2009 года Отделением УФМС России по Оренбургской области в г. Гае и Гайском районе Саиджони К. выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления начальника отдела в г. Магнитогорске УФСБ России по Челябинской области Т.С.А.,

4

Сафаров С.С., выдворенный по решению суда за пределы РФ в 2008 году на территории Колхозабадского района Республики Таджикистан неустановленным путем получил документы, удостоверяющие личность -паспорт и свидетельство о рождении на имя Саиджони К.

Постановлением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 04.11.2006 года Сафаров С.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 27.11.2006 года.

Согласно справке об исследовании N 1-1609-12 от 10.12.2012 года установлено, что отпечатки рук Саиджони К. и Сафарова С.С. принадлежат одному лицу.

****года между Сафаровым С.С. и К.Ю.А. (гражданкой ****) был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ****.

В ходе проведения опроса Саиджони К. факт внесения заведомо ложных данных, использования заведомо ложных документов и умышленного незаконного пересечения Государственной границы РФ подтвердил.

Таким образом, предоставленные Саиджони К. в заявлении о принятии в гражданство Российской Федерации сведения не соответствовали фактическим обстоятельствам.

Удовлетворяя заявление УФМС России по Челябинской области, суд первой инстанции правомерно установил факт предоставления гражданином Саинжони К. заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации.

Постановленный судом вывод основан на анализе исследованных в совокупности, имеющихся в деле, доказательств.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно положил в основу решения об удовлетворении заявленного требования вышеупомянутые доказательства, поскольку оснований для сомнения в их законности у него не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были сообщены данные, находящиеся в паспорте, полученном в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, не опровергают правильность выводов суда.

В заявлении о принятии в гражданство Саиждони К. своей подписью

5

подтвердил подлинность все представленных им документов и достоверность изложенных в них данных. Однако, в п.1 заявления указал, что фамилию, имя, отчество не менял, в п. 12 указал, что холост, в п. 13 указал только родителей и брата, сведений о супруге не указал, тогда как 01.09.2007 года Сафаров С.С. заключил брак с гражданкой РФ К.А.Ю., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Основания к отмене постановленного по делу решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 июня 2013 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу Саиджони К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи