Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 11-10407/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Аброськиной Е.А, судей Галимовой P.M., Скрябиной СВ. при секретаре Калевой Ю.В.

рассмотрела 27 сентября 2013 года в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Сиряева В.Г. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года по иску Сиряева В.Г. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области -Сазонову И.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сиряев В.Г. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее - ГУ МВД РФ по Челябинской области) о возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что с *** года по *** года проходил службу в органах внутренних дел, в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет. Состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему не предоставлена.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Челябинской области возражала против заявленных исковых требований, указала, что истец был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в *** году, после этого с заявлением о постановке на учет не обращался.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Сиряев В.Г. просит решение суда отменить, указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что как получатель пенсии за выслугу лет, не имеющий в собственности жилого помещения и состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, имеет право на получение социальной выплаты.

Сиряев В.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, просил о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

При этом право на получение единовременной социальной выплаты

сохраняют граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, которые приняты в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п. 6 ст. 4).

Из материалов дела следует, что Сиряев В.Г. проходил службу в *** с *** года по *** года (л.д. 12-13), в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет (л.д. 6 оборот).

Согласно справке от *** года N *** Сиряев В.Г. на учете в качестве нуждающегося в жилой площади по договору социального найма в МВД по Челябинской области не состоит, с заявлением о постановке на учет в целях получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Законом N 247-ФЗ, не обращался (л.д. 22).

Разрешая спор, суд исходил из того, что доказательств признания в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилой площади, а также обращения за получением единовременной социальной выплаты истцом не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Данный вывод основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, объективной оценке исследованных судом доказательств, нормах закона, регулирующего спорные правоотношения, мотивирован судом.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права при разрешении настоящего спора не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (ч. 5 ст. 4 Закона N 247-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном,

з

региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Пунктом 5 данных Правил определено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная социальная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В силу пункта 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Установив, что Сиряев В.Г. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ГУ МВД России по Челябинской области не состоит, с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ГУ МВД России не обращался, решение о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты не принималось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об

4

отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, в собственности жилого помещения не имеет, не свидетельствуют о наличии у него права на получение соответствующей единовременной социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, Сиряев В.Г. состоит в браке с С.Е.Г.проживает с составом семьи 3 человека, включая дочь С.А.В.., *** года рождения, в двухкомнатной квартире общей площадью *** кв.м. по адресу: г.Челябинск, ул. ***, д. *** кв. ***. В соответствии с договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан N *** от *** года (л.д. 16) С.Е.Г ... и С.А.В ... являются собственниками жилого помещения по

Уг доле каждая, Сиряев В.Г., не принимавший участия в приватизации, имеет право пользования указанным жилым помещением в соответствии со ст. 292 Гражданского кодекса РФ. Учитывая, что Сиряев В.Г. является членом семьи собственников жилого помещения, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. ( *** кв.м. : 3 = *** кв.м.), за ним сохраняется бессрочное право пользования жилым помещением, суд пришел к правильному выводу об отказе в предоставлении ему единовременной социальной выплаты.

Иных заслуживающих внимание доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сиряева В.Г. - без удовлетворения. /

Председательствующий

Судьи

5