Постановление Челябинского областного суда от 17 октября 2013 г. по делу N 3-799

Заместитель председателя Челябинского областного суда Каширина Е.П., рассмотрев жалобу защитника ООО "Аполлон" -АжиговаЕ.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 24 июня 2013 года и решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 13 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аполлон",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 24 июня 2013 года ООО "Аполлон" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 ООО рублей.

Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 13 августа 2013 года указанное выше постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитника ООО "Аполлон" - АжиговаЕ.Р., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и

2

норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" субъекты официального статистического учета в целях формирования официальной статистической информации получают от респондентов первичные статистические и административные данные.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических и административных данных субъектам официального статистического учета регламентируется Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических и административных данных субъектам статистического учета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года N 620 (далее Положение).

Согласно п. 6 Положения субъекты официального статистического учета, в чей адрес предоставлены первичные статистические данные, при обнаружении недостоверных первичных статистических данных направляют в 3-дневный срок письменное (почтовой, факсимильной, электронной связью) уведомление респондентам, предоставившим эти данные. Респонденты, допустившие факты предоставления недостоверных первичных статистических данных, не позднее 3 дней после обнаружения этих фактов самими респондентами или получения письменного уведомления от субъектов официального статистического учета предоставляют субъектам официального статистического учета исправленные данные с сопроводительным письмом, содержащим обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, или необходимые пояснения. Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками.

В период с 15 марта по 14 июня 2013 года в соответствии с годовым производственным планом работ Федеральной службы государственной статистики территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее ? Челябинскстат) проведены технологические работы по обеспечению обработки статистической информации по форме ежегодного сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции N1-учет "Учет объема розничной продажи алкогольной продукции" за 2012 год (далее форма N1-учет).

3

Как усматривается из материалов дела, 06 мая 2013 года экономистом Челябинскстат обнаружены логические ошибки в отчете по форме N1-учет за 2012 год, предоставленном ООО "Аполлон", расположенном по адресу: г. Челябинск ул. *** д. 13, в связи с чем письмом от 07 мая 2013 года Обществу было предложено устранить указанные недостатки и предоставить достоверную информацию с учетом исправлений в течение установленного 3-х дневного срока.

Письмо Челябинскстата от 07 мая 2013 года направлено посредством факсимильной связи и получено ООО "Аполлон" 07 мая 2013 года (л.д.8 оборот), следовательно, 3-дневный срок, предусмотренный п. 6 Положения для предоставления исправленных данных, истек (с учетом праздничных дней) 15 мая 2013 года.

В установленный законом срок ООО "Аполлон" ответ на письмо Челябинскстата от 07 мая 2013 года не представило. В связи с чем уполномоченным должностным лицом - начальником отдела статистики торговли и услуг Челябинскстата 17 мая 2013 года в отношении ООО "Аполлон" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Аполлон" подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом N104-2013 об административном правонарушении от 17 мая 2013 года (л.д.9), копией письма, составленного Челябинскстат от 07 мая 2013 года (л.д.8), факсограммой (л.д. 8 оборот) и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, всесторонне, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Аполлон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела (л.д. 9).

О времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении ООО "Аполлон" извещено надлежащим образом (л.д. 6, 7). В связи с неявкой законного представителя ООО "Аполлон" протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом -начальником отдела статистики торговли и услуг Челябинскстата в отсутствие законного представителя ООО "Аполлон", что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об

4

административном правонарушении от 17 мая 2013 года N104-2013 направлена ООО "Аполлон" в установленном законом порядке.

Доводы жалобы защитника ООО "Аполлон" - Ажигова Е.Р. о малозначительности вменяемого правонарушения судьей районного суда проверены и обоснованно отвергнуты. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Административное наказание ООО "Аполлон" назначено в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу не имелось.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Довод жалобы о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО "Аполлон", не принятых во внимание судьей при назначении наказания, безоснователен.

При рассмотрении дела мировым судьей не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Оснований для признания указанных в жалобе заявителем обстоятельств в качестве смягчающих административную ответственность не имеется. Наказание, назначенное ООО "Аполлон", соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о назначении ООО "Аполлон" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение. В решении судьей дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Надзорная жалоба заявителя не содержит иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

5

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 24 июня 2013 года и решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 13 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аполлон" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Аполлон" - Ажигова Е.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя 0

областного суда