Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 04 октября 2013 г. по делу N 11-10463/2013

судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Терюшовой О.Н.,

судей: Онориной Н.Е., Чертовиковой Н.Я.

при секретаре Куликовой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Коркинского отдела Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 01 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Терюшовой О. Н. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, выслушав истца Брагина Сергея Владимировича , не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брагин С.В. обратился в суд с иском к Коркинскому отделу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области (далее по тексту Коркинский отдел ФГБУ ФКП по Челябинской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежат четыре земельных участка и один на праве аренды, земельные участки расположены в г. Коркино, ул. ****, ****. Брагин С.В. получил кадастровые паспорта на земельные участки, в которых была определена их кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере **** рублей 38 копеек,

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере **** рублей 04 копейки,

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере **** рубля 93 копейки,

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере **** рублей 05 копеек,

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, с западной стороны здания N **** в размере **** рублей 92 копеек.

Оценщиком определена стоимость земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере рыночной стоимости **** рублей 08 копеек по состоянию на 10 января 2012 года;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере рыночной стоимости **** рублей 84 копейки по состоянию на 10 января 2012 года;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере рыночной стоимости **** рубля 04 копейки по состоянию на 10 января 2012 года;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. **** в размере рыночной стоимости **** рублей 80 копеек по состоянию на 10 января 2012 года;

Указал, что имеется явное несоответствие определенной и установленной в кадастре стоимости земельных участок и стоимости определенной оценщиком, вследствие чего нарушаются права истца, так как от стоимости земельного участка зависит и налог и арендная плата. Просил в части стоимости внести изменения в кадастровые паспорта:

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. ****, в размере рыночной стоимости **** рублей 08 копеек по состоянию на 10 января 2012 года;

рублей 84 копейки по состоянию на 10 января 2012 года;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. ****, в размере рыночной стоимости **** рубля 04 копейки по состоянию на 10 января 2012 года;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. ****, в размере рыночной стоимости **** рублей 80 копеек по состоянию на 10 января 2012 года;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, с западной стороны здания N ****, в размере рыночной стоимости **** рублей 56 копеек по состоянию на 13 июля 2012 года. (л.д. 4-6; 7-9).

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 01 августа 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Коркинский отдел ФГБУ ФКП по Челябинской области просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывают, что в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон "Об оценочной деятельности") в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, рыночная стоимость должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Считает, что дата новой рыночной стоимости земельного участка, вносимая в ГКН, не может быть фактически внесена и применена 2010 годом, поскольку распространяет свое действие исключительно на будущее время и не имеет ретроспективного основания для применения. В силу положений ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации новая кадастровая стоимость применяется после внесения установленной судом рыночной стоимости земельного участка в ГКН.

Истец Брагин С.В. в суде апелляционной инстанции не согласился с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда законным.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части определения даты установления кадастровой стоимости земельных участков ввиду неправильного применения норм материального права, в остальной части - законным и обоснованным.

Из материалов гражданского дела следует, что истец является собственником четырех земельных участков и арендатором одного земельного участка, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. ****.

Согласно кадастровым паспортам 2012 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., составляет **** руб. 38 коп., земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м. - **** руб. 04 коп., земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м. - **** руб. 93 коп., земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м. - **** руб. 05 коп., земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м. - **** руб. 92 коп.

Согласно отчетам о рыночной стоимости указанных земельных участков, составленных 10 декабря 2012 года Коркинским филиалом ОГУП "Обл. ЦТИ" по Челябинской области, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет **** руб. 08 коп. по состоянию на 10 января 2012 года; земельного участка с кадастровым номером **** - **** руб. 84 коп. по состоянию на 10 января 2012 года; земельного участка с кадастровым номером **** - **** руб. 04 коп. по состоянию на 10 января 2012 года; земельного участка с кадастровым номером **** - **** руб. 80 коп. по состоянию на 10 января 2012 года; земельного участка с кадастровым номером **** - **** руб. 56 коп. по состоянию на 13 июля 2012 года.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно ч 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон о кадастре) орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе о его кадастровой стоимости, при этом в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости, указано решение суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание представленные истцом отчеты об оценке и установил значительное расхождение между кадастровой стоимость спорных земельных участков и их рыночной стоимостью. Данные выводы суда в апелляционной жалобе не оспариваются.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее -кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в ч. 7 ст. 4 Закона о кадастре, в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр

недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 10 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с пп. 7 п. 8, п. 66 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года N 42 (далее по тексту - Порядок), в реестр объектов недвижимости в том числе вносятся сведения о кадастровой стоимости земельного участка (кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости), среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для муниципального района (городского округа).

Пунктом 57 Порядка установлено, что при внесении в реестр новых сведений об объекте недвижимости при осуществлении учета изменений объекта недвижимости предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в АИС ГКН со статусом архивные. Исключением из данного правила являются кадастровые сведения, для которых в реестре допускается наличие нескольких характеристик (например, адрес правообладателя объекта недвижимости и т.п.).

Таким образом, установление в 2013 году новой кадастровой стоимости земельных участков истца равной рыночной стоимости по состоянию на 10 января 2012 года и на 13 июля 2012 года неправомерно, поскольку новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату и включение каких-либо сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного постановления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда следует отменить в части определения даты установления кадастровой стоимости спорных земельных участок, вынести новое решение в отмененной части об отказе в иске.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения,

поскольку выводы суда первой инстанции основаны на законе, фактических обстоятельствах.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Коркинского городского суда Челябинской области от 01 августа 2013 года отменить в части определения даты установления кадастровой стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. ****;

- земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. ****, д. ****;

В отмененной части вынести новое решение об отказе в иске.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.