Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 октября 2013 г. по делу N 11-10648/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Давыдовой Т.И., Метелевой Г.Н.

при секретаре Губиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2013 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 августа 2013 года по иску Копырина С.Н. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копырин С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (далее УПФР в г. Магнитогорске), просил признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 января 2013 года N 321 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N 2 период работы с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 11 января 2013 года.

В обоснование иска указал, что в спорный период работал в *** в качестве ***, подвергался воздействию вредных факторов, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Романова Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно трудовой книжке в

2

спорный период Копырин С.Н. работал ***, что не предусмотрено Списком N2.

Представитель 3-его лица ОАО "ММК-Метиз" Шарафутдинова З.Ф. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец работал на ***, который не является горячим, а отнесен к участкам с вредными условиями труда.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил. Обязал УПФР в г. Магнитогорске включить Копырину С. Н. в специальный стаж по Списку N 2 период работы с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года, назначить Копырину С. Н. досрочную трудовую пенсию с 11 января 2013 года.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Магнитогорске просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что период работы с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года необоснованно учтен в специальный стаж, поскольку истец работал на ***, которые не являются горячими участками, что подтверждается приказами предприятия. Перечнем профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов, служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, право электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования термо-травильно-оцинковального и волочильного участков в сталепроволочно-канатном цехе N 2 не определено. Таким образом, за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости с 11 января 2013 года.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" (далее- Закон от 17 декабря 2001 года) досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за

3

каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Списки от 1991 года).

В силу ст. 13 Закона от 17 декабря 2001 года, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, страховой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка от 31 марта 2011 годаN258н).

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что истец Копырин С.Н. 11 января 2013 года обратился в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27

4

Закона от 17 декабря 2001 года (л.д. 58-60).

Решением УПФР в г. Магнитогорске от 31 января 2013 года N 321 Копырину С.Н. отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа (л.д. 5). Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 января 2013 года N 104 из специального стажа Копырина С.Н. исключен период работы с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года в качестве ***, поскольку наименование профессии " ***" не предусмотрено Списком N 2 от 1991 года (л.д. 6-10).

Продолжительность специального стажа Копырина С.Н. по Списку N 2 составила 5 месяцев 17 дней, с учетом суммирования со стажем по Списку N 1 - 3 года 11 месяцев 4 дня, страхового стажа - 26 лет 02 месяца 21 день, что недостаточно для установления досрочной пенсии.

Согласно трудовой книжке Копырин С.Н. с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года работал *** (л.д. 11-14).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец занимал должность ***, а запись в трудовой книжке истца о наименовании должности " ***" указана ошибочно.

Так, в связи с объединением сталепроволочного цеха N 2, сталепроволочного цеха N 4 и канатного цеха N 2 в один сталепроволочно-канатный цех N 2 (далее СКЦ N 2) распоряжением от 01 июля 1994 года N 160 на основании личного заявления Копырин С.Н. с 01 июля 1994 года переведен *** (л.д. 45).

Из указанного заявления истца от 01 июля 1994 года следует, что он просит перевести его из *** в *** *** (л.д. 46).

Согласно контрольным табелям учета рабочего времени Копырин С.Н. значится в *** *** (л.д. 72-84), при этом бригада по наладке электронного

5

оборудования являлось самостоятельным подразделением, в которую истец не входил (л.д. 79,83).

Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года N 016, а также Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, не содержит такой профессии, как "электромонтер по наладке электронного оборудования".

Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, в характеристику работ электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования входят работы по монтажу, ремонту, наладке и обслуживанию оборудования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о работе Копырина С.Н. в профессии " ***", судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку он подтверждается исследованными доказательствами по делу.

Вместе с тем, установив, что истец занимал должность, предусмотренную Списком N 2, суд пришел к ошибочному выводу о включении в специальный стаж истца спорного периода в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Разделом VI "Производстве метизов" Списка N 2 от 1991 года электромонтеры по ремонту и облуживанию оборудования не предусмотрены.

Согласно Перечню профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО "Магнитогорский калибровочный завод", от 2000 года (далее Перечень), право электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования сталепроволочного цеха N 2 на досрочное пенсионное обеспечение определено по Списку N 2 от 1991 года разделу XIV "Металлообработка" подразделу 4 "Термическая обработка", в соответствии с которым правом на досрочную пенсию пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ (л.д. 85-95).

6

При этом в соответствии с указанным Перечнем право на досрочное пенсионное обеспечение определено работодателем только по участку термообработки и подготовки поверхности проволоки к волочению, в связи с чем уточняющая справка Копырину С.Н. ответчиком не выдана, что подтверждено представителем ОАО "ММК-Метиз" в судебном заседании (л.д. 120-121,133, 153-154, 166-167).

В соответствии с приказами ОАО "Магнитогорский калибровочный завод" от 22 июля 1996 года N 226, от 13 сентября 1999 года N 225 и от 19 декабря 2000 года N 271 к горячим участкам СКЦ N 2 отнесен участок термообработки и подготовки поверхности проволоки к волочению (л.д. 143-144,158,159-160,161). Волочильный участок и термо-травильно-оцинковальный участок сталепроволочно-канатного цеха приказами от 13 сентября 1999 года N 224 и от 19 декабря 2000 года N 270 признаны участками с вредными условиями труда (л.д. 103-104,162).

Согласно распоряжению от 01 июля 1994 года N *** Копырин С.Н. был переведен на ***.

В контрольных табелях учета рабочего времени *** Копырин С.Н. в июле, сентябре 1994 года значится дежурным ***, при этом, согласно табелям имеются электромонтеры термо-травильно-оцинковального отделения; в июне, октябре 1995 года - ***, при этом имеются электромонтеры, закрепленные за волочильным участком; в июне, ноябре 1996 года, январе, марте 1997 года - в отделе *** (л.д. 73-84,96-101,118).

Согласно справке ответчика от 09 октября 2013 года Копырин С.Н. в августе 1994 года значится *** (без указания подразделения), в октябре, ноябре, декабре 1994 года в отделе ***, с января 1995 года по май 1996 года в отделе ***, в июне 1996 года ***, с июля по декабрь 1996 года и с января по май 1997 года включительно в отделе ***, с июня 1997 года по август 1997 года включительно *** (л.д. 191-192).

Учитывая, что представленными документами занятость Копырина С.Н. на горячем участке работ не подтверждена, у суда первой инстанции не было оснований для включения Копырину С.Н. в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года.

7

То обстоятельство, что истец постоянно был занят на участке с вредными условиями труда, что подтверждается материалами дела, а также тот факт, что на термо-травильно-оцинковальном участке СКЦ N 2 работают рабочие основных профессий (травильщики, оцинковщики горячим способом), которые пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, не является основанием для предоставления пенсионных льгот Копырину С.Н., поскольку его занятость в условиях, с которыми законодатель связывает право на досрочную пенсию, определенных Правительством РФ, представленными суду доказательствами не подтверждена. Более того, подтверждена постоянная занятость на участках, не дающих права на досрочную пенсию электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования.

Поскольку имеющегося у истца специального стажа продолжительностью 3 года 11 месяцев 4 дня недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсия по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года, принятое судом первой инстанции решение об удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии с 11 января 2013 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 августа 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Копырина С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 января 2013 года N 321, обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01 июля 1994 года по 31 августа 1997 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 11 января 2013 года отказать.

Председательствующий

Судьи