Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 25 октября 2013 г. по делу N 11-11181/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Давыдовой Т.И., Скрябиной СВ.

при секретаре Барабановой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Ельяшевич Н.А. на решение Агаповского районного суда Челябинской области от 15 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, объяснения ответчика Ельяшевич Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ в Агаповском районе Челябинской области обратилось в суд с иском к Ельяшевич Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме ***

В обоснование исковых требований указало, что Ельяшевич Н.А., являясь индивидуальным предпринимателем, с 2008 года не производила оплату страховых взносов, в связи с чем образовалась задолженность.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично, взыскав задолженность по страховым взносам за весь истребуемый истцом период, отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании пени за 2007-2011 годы.

В апелляционной жалобе Ельяшевич Н.А. просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что налоговым органом был нарушен порядок регистрации в территориальном отделении Пенсионного фонда. Информация о ней, как об индивидуальном предпринимателе, поступила в Пенсионный фонд 29.12.2012г., то есть после прекращения ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Судом не был учтен срок давности привлечения к ответственности за указанное правонарушение. Также судом не были приняты во внимание доводы о нахождении ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Кроме того, в решении суда допущена арифметическая ошибка при подсчете суммы задолженности.

2

Представитель истца о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещен, в суд апелляционной инстанции не явился и о причинах неявки не сообщил, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам за 2007 год и с 01.01.2008 года по 14.06.2008 года, изменению в части размера недоимки за 2010 год ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Как усматривается из материалов дела, Ельяшевич Н.А. с 14 сентября 2001 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 21 по республике Башкортостан, с 08 июня 2007 года состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N16 по Челябинской области, снята с учета 29 декабря 2012 года в связи с прекращением деятельности (л.д. 7-10, 82, 103-110, 111).

25 февраля 2013 года УПФР в Агаповском районе Челябинской области направило в адрес Ельяшевич Н.А., являющейся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, требования N 08406040051087, N 08406040051088, N 08406040051089, N 191, N 190, N 192 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов на общую сумму *** коп. за период с 2007 по 2012 годы (л.д. 11-12, 21-22, 31-32, 41, 44а, 47а).

Согласно положениям п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

3

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 25.01.2012 N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 года N 1009-0-0 и от 23 сентября 2010 года N1189-0-0).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, обладая статусом индивидуального предпринимателя, в период с 15.06.2008 года по 2012 год не исполняла обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании с Ельяшевич Н.А. недоимки по страховым взносам и пени.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом был нарушен порядок и сроки направления сведений в государственные внебюджетные фонды, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку факт несвоевременного предоставления сведений об ответчике, как плательщике страховых взносов, получил надлежащую оценку суда, послужив основанием для уменьшения размера пени,

4

начисленной Пенсионным фондом. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что уплата страховых взносов являлась обязанностью ответчицы, которую она должна была исполнять вне зависимости от действий налогового органа по извещению Пенсионного фонда о статусе Ельяшевич Н.А., как об индивидуальном предпринимателе. Ответчиком не представлены доказательства тому, что за столь продолжительный период с 2007 по 2012 год она предпринимала попытки исполнить свою обязанность по уплате страховых взносов, однако не могла этого сделать по независящим от нее обстоятельствам.

В силу статьи 22 Федерального закона " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 года N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно статьи 21 вышеназванного Федерального закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Аналогичные сроки взыскания недоимки по налогам и сборам установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом в силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть

5

направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что недоимка по страховым взносам выявлена органом контроля за уплатой страховых взносов УПФР в Агаповском районе Челябинской области 31.01.2013 года, после чего 25.02.2013 года ответчику направлено требование об уплате недоимки, с иском в суд пенсионный орган обратился в установленный законом шестимесячный срок.

Ссылка в жалобе на то, что судом не был применен срок привлечения к налоговой ответственности, является несостоятельной, поскольку взысканием недоимки по страховым взносам ответчик к ответственности за совершение налогового правонарушения не привлекается, в связи с чем нормы налогового законодательства о сроках давности привлечения к налоговой ответственности не могут быть применены при разрешении данного спора о взыскании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Вместе с тем, взыскивая с ответчика страховые взносы за 2007 год и 2008 годы, суд не учел, что Ельяшевич Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории Челябинской области только с 08.06.2007 г., при этом в период с 19 марта 2007 года по 14 июня 2008 года ответчица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет (л.д. 102, 122-123, 124).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 N 182-0, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов, поскольку введенный в действие с 01 января 2002 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 3).

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на

6

трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.

Иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 11).

Предписания статьи 11 названного закона о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и уточнены положения, касающиеся уплаты плательщиками, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой соответствующих страховых взносов, согласно которым, с 1 января 2013 г. индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы могут быть освобождены от уплаты страховых взносов, если на определенные периоды они прекращают свою деятельность, к которым относится, в том числе, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

7

Кроме того, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о наличии в расчетах истца арифметической ошибки в сумме задолженности за 2010 год, поскольку из справки УПФР от 31.01.2013 N 08406013CH0017704 усматривается, что общая сумма задолженности за 2010 год составила *** коп., вместо ***., указанных в требовании от 25.01.2013 N 08406040051087 (л.д. 11, 17).

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам с 08.06 2007 года по 31.12.2007 года и с 01.01.2008 года по 14.06.2008 года следует отказать, поскольку на указанное время приходится период нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком с 19.03.2007 по 14.06.2008, за который страховые взносы не подлежат уплате.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2008 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 246 на 2008 год стоимость страхового года утверждена в размере ***

Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

Таким образом, за период нахождения Ельяшевич Н.А. в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.2008 по 14.06.2008 (5 мес. 14 дн.) размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составит *** коп., исходя из расчета *** руб.; ***руб. х 14 дн. = ***сумма задолженности за период с 15.06.2007 года по 31.12.2007 года составит ***

За 2007 год страховые взносы уплате не подлежат, поскольку истцом исчислена задолженность с 08.06.2007 года по 31.12.2007 года в то время, как ответчица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 19.03.2007 года по 14.06.2008 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает резолютивную часть решения суда изложить в иной редакции, поскольку

8

сумма задолженности по страховым взносам будет равняться ***. ( ***

В соответствии со ст. 98, ч. 4 ст. 329 ГПК РФ, подлежит уменьшению размер государственной пошлины до 1 843 руб. 52 коп., пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Агаповского районного суда Челябинской области от 15 августа 2013 года отменить в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2007 год и с 01.01.2008 года по 14.06.2008 года, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, изменить в части взыскания недоимки за 2010 год, уменьшив сумму недоимки до *** копеек. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с Ельяшевич Н.А. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агаповском районе Челябинской области задолженность по страховым взносам в сумме ***коп., пеню в сумме *** коп., государственную пошлину в сумме ***коп. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение Агаповского районного суда Челябинской области от 15.08.2013 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Ельяшевич Н.А. - без удовлетворения.