Решение Челябинского областного суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 7-903/2013

Судья Челябинского областного суда Кучин М.И. при секретаре Загвоздиной Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Г. Цян по протесту Челябинского транспортного прокурора на постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 августа 2013 года гражданин КНР Г. Цян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - табачных изделий сигарет " ***" - 2 блока по 10 пачек и 10 пачек россыпью, всего 30 пачек по 20 штук в каждой, итого 600 штук, в доход государства.

В протесте в вышестоящий суд Челябинский транспортный прокурор просит постановление изменить. Указывает, что судом наказание назначено с нарушением требований ст. 3.7 КоАП РФ и без учета норм постановления Конституционного суда РФ от 13 июля 2010 г. N 15-п. Указывает, что Г. Цян, ввозя 600 сигарет, имел право ввезти через таможенную границу без декларирования 200 сигарет, а на оставшиеся 400 сигарет распространяются запреты и ограничения по перемещению физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В областной суд Г. Цян, будучи надлежаще извещенным, не явился, причины неявки не сообщил, в связи с чем судья областного суда на основании п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя Челябинской транспортной прокуратуры О.Е.В., изучив материалы дела, проверив доводы протеста, судья областного суда находит его подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Как установлено судьей районного суда, подтверждается материалами дела, 26 апреля 2012 года в 13 часов 25 минут Г. Цян прибыл в аэропорт г. Челябинска авиарейсом N *** " ***". При прохождении таможенного контроля Г. Цян не задекларировал в установленном порядке ввезенный для личного пользования товар - табачные изделия сигареты " ***" - 2 блока по 10 пачек и 10 пачек россыпью, всего 30 пачек по 20 штук в каждой, итого 600 штук.

Вина Г. Цян в совершении административного правонарушения подтверждена: объяснениями самого Г. Цян, который вину в совершении административного правонарушения признал полностью, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом передачи вещественных доказательств на хранение и другими исследованными судьей доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется.

Вместе с тем судьей районного суда при определении предмета административного правонарушения не учтено следующее.

Согласно п. 3.5 приложения 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" на таможенную территорию таможенного союза к ввозу разрешено не более 200 сигарет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, без письменного декларирования и без уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо.

Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Противоправно перемещаемым через таможенную границу РФ будет являться только тот объем табачной продукции, который превышает разрешенный к ввозу.

В данном случае незадекларированным по установленной форме товаром являются сигареты " ***" - 2 блока по 10 пачек всего 20 пачек по 20 штук в каждой.

2

Из протокола изъятия вещей и документов от 26 апреля 2012 года следует, что у Г. Цян изъято 2 блока, по 10 пачек в каждом, то есть 20 пачек по 20 штук в каждой, всего 400 штук сигарет.

Без учета данных требований, а также фактических обстоятельств дела судьей районного суда назначено наказание в виде конфискации всего объема табачной продукции, то есть сигареты " ***" -2 блока по 10 пачек и 10 пачек россыпью, всего 30 пачек, по 20 штук в каждой, всего 600 штук, перемещаемой Г. Цян через таможенную границу РФ, в то время как табачная продукция: сигареты " ***" в количестве 10 пачек россыпью по 20 штук в каждой всего 200 штук, не могла быть отнесена к предмету административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 августа 2013 года подлежит изменению путем исключения указания на назначение наказания в виде конфискации сигарет " ***" 10 пачек россыпью по 20 штук в каждой, всего 200 штук.

В части назначения гражданину КНР Г. Цян наказания в виде конфискации в доход государства табачных изделий сигарет " ***" в количестве 2 блоков по 10 пачек в каждом, по 20 штук в каждой пачке, итого 400 штук, постановление является верным, изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Г. Цян изменить, исключив из его резолютивной части указание на конфискацию в доход государства сигарет " ***" 10 пачек россыпью по 20 штук в каждой, всего 200 штук.

В остальной части указанное постановление оставить без

изменения.

Судья: