Решение Челябинского областного суда от 05 ноября 2013 г. по делу N 7-951/2013

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Сазоновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Ш.Р.Ф-О. по жалобе защитника Шыхыева Р.Ф. - Сундуковой М.В. на постановление судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 октября 2013 года Ш.Р.Ф-О. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Совместно с Шыхыевым Р.Ф.О. подлежит выдворению его несовершеннолетняя дочь Ш.А., *** года рождения.

В жалобе в вышестоящий суд защитник Шыхыева Р.Ф.О. - Сундукова М.В. просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом при принятии решения о применении к Шыхыеву Р.Х. и его несовершеннолетней дочери наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не были учтены все смягчающие обстоятельства, а именно то, что Шыхыев Р.Ф.О. непогашенных правонарушений не имеет, общественной опасности не представляет, противоправной и другой экстремистской деятельностью не занимался, невозможность продлить регистрацию обусловлена болезнью Шыхыева Р.Ф.О., и вследствие чего трудного материального положения, а не от злостного уклонения от соблюдения законов РФ. Указывают, что смягчающим вину обстоятельством является также то, что дочь Шыхыева Р.Ф.О. обучается в российской школе с первого класса, характеризуется с положительной стороны, имеет хорошую успеваемость, в связи с чем выдворение её вместе с отцом не позволит ей получить полноценное образование, что прямо противоречит Конвенции о правах ребенка, а также общепризнанным принципам и нормам международного права. Полагает, что

2

Ш.А. не должна отвечать за правонарушения, совершенные её отцом, так как является несовершеннолетней и не имеет право самостоятельно регистрироваться по месту временного проживания. Указывает, что суд не учел, что мать Ш.А. - С.Б.К. получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации в 2011 году и планирует в ближайшее время вернуться из Республики Азербайджан в Российскую Федерацию и сдать документы для оформления вида на жительство в Российской Федерации для дальнейшего получения гражданства РФ. Дочь Шыхыева Р.Ф.О. и родная сестра Ш.А. в настоящее время фактически проживает в Курганской области, состоит в браке с гражданином РФ и имеет разрешение на временное проживание.

Заслушав объяснения Шыхыева Р.Ф.О., с участием переводчика Шыхыевой У.Р.К., его защитника Сундуковой М.В., действующей на основании доверенности, Ш.А., изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене постановления не нахожу.

Судьей районного суда установлено, подтверждается материалами дела, что Шыхыев Р.Ф.О., уроженец и гражданин Республики Азербайджан, являющийся иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию 14 апреля 2013 года вместе с несовершеннолетней дочерью Ш.А., *** года, уроженкой Республики Азербайджан, и по истечении установленного срока пребывания на территории РФ (14 июля 2013 года) территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, проживал на территории Челябинской области до его выявления 03 октября 2013 года на 19 км. автодороги Челябинск-Новосибирск.

Указанные обстоятельства Шыхыевым Р.Ф.О. и его защитником Сундуковой М.В. по существу не оспариваются, свидетельствуют о нарушении требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Доводы адвоката Сундуковой М.В. о том, что Шыхыев Р.Ф.О. непогашенных правонарушений не имеет, общественной опасности не представляет, противоправной и другой экстремистской деятельностью не занимался, невозможность продлить регистрацию обусловлена болезнью Шыхыева Р.Ф.О., и вследствие чего трудного материального положения, а не от злостного уклонения от соблюдения законов РФ, факт нарушения Шыхыевым Р.Ф.О. требований вышеуказанной нормы не опровергают.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Шыхыева Р.Х.О. в совершении административного правонарушения, правильно квалифицированного по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства не дают оснований ставить под сомнение правильность сделанных судьей районного суда выводов о доказанности вины Шыхыева Р.Х.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

3

Санкция вышеуказанной нормы предусматривают наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судьей районного суда учтен характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, то обстоятельство, что близких родственников и собственности на территории РФ у Шыхыева Р.Х.О. нет, Шыхыев Р.Ф.О. длительное время проживает на территории РФ нелегально, привез с собою несовершеннолетнюю дочь и уклонился от продления срока пребывания на территории Российской Федерации.

Довод жалобы о проживании на территории РФ дочери Шыхыева Р.Ф.О., состоящей в браке с гражданином РФ и имеющей разрешение на временное проживание не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не подтверждено материалами дела.

Применение к Шыхыеву Р.Ф.О. дополнительной меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ соответствует требованиям КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Ш.А. не должна отвечать за правонарушения, совершенные её отцом, так как является несовершеннолетней и не имеет право самостоятельно регистрироваться по месту временного проживания, являются несостоятельными, поскольку обжалуемым постановлением виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признано только лицо, привлеченное к административной ответственности, то есть Шыхыев Р.Ф.О.

Указание в резолютивной части постановления на то, что совместному с Шыхыевым Р.Ф.О. выдворению подлежит и её несовершеннолетняя дочь Ш.А., *** года, сделано судьей районного суда не в качестве назначения административного наказания, а в соответствии со смыслом статей 29.10, 32.10 КоАП РФ во избежание затруднений при исполнении постановления в отношении Шыхыева Р.Ф.О. с целью сохранения единой семьи, защиты прав и законных интересов его ребенка.

Сведений об ограничении родительских прав (обязанностей) отца несовершеннолетнего ребенка Шыхыева Р.Ф.О. материалы дела не содержат, никто из участников производства по делу на такие обстоятельства не указывал. Опекунов либо законных представителей, проживающих на территории РФ, дочь Шыхыева Р.Ф.О. не имеет. Судом первой инстанции установлено, что мать Ш.А. на территории Российской Федерации не проживает.

Таким образом, у судьи районного суда отсутствовали основания для разлучения отца с её несовершеннолетней дочерью путем неразрешения в постановлении вопроса о их судьбе, что могло бы повлечь оставление несовершеннолетней гражданки Республики Азербайджан без попечения родителей, опекунов и законных представителей, без определенного места

4

жительства, без соблюдения установленных законом порядка и оснований пребывания на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы о необходимости продолжения обучения Ш.А. в российской школе, ссылки на её положительные характеристики, хорошую успеваемость не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ судьей районного суда допущено не было. Обжалуемое постановление соответствует обстоятельствам дела, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене и прекращению производства по делу либо изменению постановления путем исключения из него дополнительного наказания в виде выдворения, как просил о том в областном суде защитник, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 15 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу защитника Ш.Р.Ф-О. - Сундуковой М.В. - без удовлетворения.

Судья:

А.А. Жуков