Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 ноября 2013 г. по делу N 11-11204/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего судьи: Никитенко Н.В., судей: Кузнецовой Л.А., Уфимцевой Т.Д.

при секретаре: Бычковой В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области на решение Металлургического районного суда города Челябинска от 31 июля 2013 года по иску Ибрагимова В. А., Ибрагимовой Д. Г., действующей за себя и несовершеннолетних И.Л.В.., И.Р.В.., Зеленского Э. Н., Зеленской Ю.В., действующей за себя и несовершеннолетних З.Г.Э.., З.П.Э.., Саитгалина И. М., Саитгалиной Э. К., действующей за себя и несовершеннолетнюю С.Д.И.., Киреева Е. В., Киреевой Ю. Л., действующей за себя и несовершеннолетних К.В.Е. К.И.Е.., Ширшовой Е. А., Ширшова И. С, Дроздовой О. В., действующей за себя и несовершеннолетнюю Х.А.А., Демидова В. А., Демидовой Е. 3., действующей за себя и несовершеннолетних Р.В.А.., Д.С.В.., Тупицина П. В., действующего за себя и несовершеннолетнюю Т.К.П.., Тупициной А. С, Горяева В. А., Горяевой Т. В., действующей за себя и несовершеннолетнего Г.Н.В.., Кузовёнкова А. А., Кузовёнковой Ю. Т., действующей за себя и несовершеннолетних К.Д.А.., К.Д.А.., Хохлова В. В., Хохловой Е. О., Дерябина Н. С, действующего за себя и несовершеннолетних Д.С.Н.., Д.А.Н.Дерябиной Е.А,, Кириллова А. Ю., Кирилловой Н. Ю., Черновой А.А, к администрации г. Челябинска, администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет жилые помещения, признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителя истцов Сутягиной И.И.,

1

///

полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет квартиры N ***, признании права пользования данными жилыми помещениями на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются работниками ОАО "Челябинский металлургический комбинат". В апреле 2012 года им были предоставлены спорные жилые помещения в общежитии по адресу ул. ***. В июне 2012 года данное здание передано в муниципальную собственность, статус общежития снят. Таким образом, истцы приобрели право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. В заключении договоров социального найма на данные жилые помещения истцам было отказано, в связи с чем они не могут реализовать свое право на приватизацию жилья.

Истцы Ибрагимов В.А., Ибрагимова Д.Г., Зеленский Э.Н., Заленская Ю.В., Саитгалин И.М., Саитгалина Э.К., Киреев Е.В., Киреева Ю.Л., Ширшова Е.А., Дроздова О.В., Демидов В.А., Демидова Е.З., Тупицин П.В.,Тупицина

A. С., Горяев В.А., Горяева Т.В., Кузовёнков А.А., Кузовёнкова Ю.Т., Хохлов

B. В., Хохлова Е.О., Дерябин Н.С., Дерябина Е.А., Кириллов А.Ю., Кириллова Н.Ю., Чернова А.А., Ширшов И.С. участия в суде не приняли. Их представитель Сутягина И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала "Федеральной кадастровой палаты Росреестра" по Челябинской области - Баймухаметов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчиков администрации г. Челябинска, администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, третьих лиц ОАО "Челябинский металлургический комбинат", Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым частично удовлетворил исковые

2

требования:

поставил на кадастровый учет спорные квартиры. Признал право пользования в доме N ***: за Ибрагимовым В.А., Ибрагимовой Д.Г., Ибрагимовой Л.В., Ибрагимовым Р.В. - квартирой N ***; за Зеленским Э.Н., Зеленской Ю.В., Зеленским Г.Э., Зеленской П.Э. - квартирой N ***; за Саитгалиным И.М., Саитгалиной Э.К., Саитгалиной Д.И. - квартирой N ***; за Киреевым Е.В., Киреевой Ю.Л., Киреевым В.Е., Киреевым И.Е. - квартирой N ***; за Ширшовой Е.А., Ширшовым И.С. - квартирой N ***; за Дроздовой О.В., Хамидулиной А.А. -квартирой N ***; за Демидовым В.А., Демидовой Е.З., Рогозиным В.А., Демидовым СВ. - квартирой N ***; за Тупициным П.В., Тупициной А.С., Тупициной К.П. - квартирой N ***; за Горяевым В.А., Горяевой Т.В., Горяевым Н.В. - квартирой N ***; за Кузовёнковым А.А., Кузовёнковой Ю.Т., Кузовёнковым Д.А., Кузовёнковой Д.А. - квартирой N ***; за Хохловым В.В., Хохловой Е.О. - квартирой N ***; за Дерябиным Н.С, Дерябиной Е.А., Дерябиным С.Н., Дерябиным А.Н. - квартирой N ***; за Кирилловым А.Ю., Кирилловой Н.Ю., Черновой А.А. - квартирой N *** на условиях социального найма, признал право собственности в порядке приватизации за указанными гражданами в равных долях за каждым на соответственные жилые помещения. В удовлетворении остальной части исковых требований, в удовлетворении исковых требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала "Федеральной кадастровой палаты Росреестра" по Челябинской области отказал.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области просит решение суда отменить в части постановки на государственный кадастровый учет спорных жилых помещений, в удовлетворении данной части требовании отказать, ссылаясь на то, что постановка объектов недвижимости на кадастровый учет осуществляется на заявления. Однако, истцы в установленном порядке с таким заявлением и документами к ответчику не обращались, отказа не получали и такого права не лишены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части постановки на государственный кадастровый учет квартир N ***.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению

3

государственным имуществом N 558-р от 15 октября 1992 г. и Плана приватизации от 15 октября 1992 г. общежитие по адресу ул. ***принадлежало на праве собственности ОАО "ЧМК".

В данном здании была выполнена перепланировка холлов под квартиры в соответствии с требованиями нормативных актов, проведена техническая инвентаризация, составлен технический паспорт, в котором указано, что фактически помещения используются как жилые помещения общежития.

Жилые помещения в данном здании были предоставлены истцам по договорам найма: семье Ибрагимовых - квартира N ***, семье Зеленских -квартира N ***; семье Саитгалиных - квартира N ***; семье Киреевых -квартира N ***; семье Ширшовых - квартира N ***; Дроздовой О.В., Хамидулиной А.А. - квартира N ***; семье Демидовых, Рогозину В.А. -квартира N ***; семье Тупициных - квартира N ***; семье Горяевых -квартира N ***; семье Кузовёнковых - квартира N ***; семье Хохловых -квартира N ***; семье Дерябиных - квартира N ***; семье Кирилловых, Черновой А.А. - квартира N ***

21 июня 2012 года дом N *** передан в муниципальную собственность на основании договора дарения имущества N 10008393, заключенного между ОАО "ЧМК" и Муниципальным образованием "город Челябинск". Статус данного общежития изменен на статус жилого дома распоряжением первого заместителя Главы администрации Металлургического района г. Челябинска от 04 сентября 2012 года N 4757-к.

Удовлетворяя требования истцов о признании права пользования жилыми помещениями в данном доме на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, суд первой инстанции руководствовался ст. 209, 671 ГК РФ и исходил из того, что они были вселены и зарегистрированы в спорные квартиры как работники ОАО "ЧМК" на законных основаниях в период, когда здание являлось общежитием и находилось в собственности ОАО "ЧМК", приобрели право пользования жилыми помещениями с момента вселения.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласна, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований о постановке на государственный кадастровый

4

учет спорных объектов недвижимости являются неверными, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу п. 2 ст. 20 указанного закона с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Согласно п. 13 ст. 27 закона "О государственном кадастре недвижимости" решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

Из содержания ст. 11 ГК РФ следует, что судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Принимая во внимание, что кадастровый учет жилых помещений носит заявительный характер, однако с заявлением в орган кадастрового учета о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет истцы не обращались, а орган кадастрового учета решения об отказе в этом не выносил, таким образом, права истцов не были нарушены, спор о праве отсутствует, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования в части постановки на государственный кадастровый учет квартир N ***удовлетворению не подлежат, решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении данных требований.

Кроме того, в силу ст. 3 закона "О государственном кадастре недвижимости" полномочиями по ведению кадастрового учета и государственного кадастра недвижимости наделено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии". Однако из решения суда видно, что в удовлетворении исковых требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая

5

1 г

палата Росреестра" в лице филиала "Федеральной кадастровой палаты Росреестра" отказано.

В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому проверка законности данного решения апелляционной инстанцией осуществляется в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части по доводам жалобы, поскольку оснований для выхода за пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, по мнению судебной коллегии, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Металлургического районного суда города Челябинска от 31 июля 2013 года отменить в части постановки на государственный кадастровый учет квартир N ***. В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

6