Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 ноября 2013 г. по делу N 11-11452/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Лутфуллоевой P.P.

судей Давыдовой Т.И., Скрябиной СВ.

при секретаре Сурине А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 ноября 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области на решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 28 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца - ГУ УПФР в Красноармейском районе Челябинской области- Шарипова P.P., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области (далее ГУ УПФР в Красноармейском районе) обратилось в суд с иском о взыскании с Любавина Н.И. суммы недоимки страховых взносов в за 2010 - 2013 годы размере *** руб. 78 коп. и пени в размере *** руб. 09 коп., всего *** руб. 87 коп.

В обоснование иска указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, с 15.03.2013 года утратил статус индивидуального предпринимателя, за период с 2010 по 2013 годы ответчик не исполнял обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, до настоящего времени задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель истца Шарипов P.P., действующий на основании доверенности (л.д. 44), исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с иском не согласился, пояснив, что был зарегистрирован главой крестьянского (фермерского) хозяйства, последние годы не работал, так как тяжело болел, кроме того, сослался на пропуск истцом

сроков направления ему требований, в связи с известностью об обязанности уплаты страховых взносов он бы прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя раньше, так как её не вёл.

Суд постановил решение, которым частично удовлетворил исковые требования. Взыскал в пользу ГУ УПФР в Красноармейском районе с Любавина Н.И. за 2012 и 2013 годы сумму недоимки страховых взносов в размере *** руб. 46 коп., пени в размере *** руб. 13 коп., государственную пошлину в сумме *** руб. 53 коп. В остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Красноармейском районе просит об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что судом при разрешении спора неправомерно применены нормы Налогового кодекса Российской Федерации , которые не распространяются на правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Срок предъявления требования об уплате недоимки и обращения в суд истцом не пропущен.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещен, в суд апелляционной инстанции не явился и о причинах неявки не сообщил, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель истца Шарипов P.P. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда в той части, которым отказано в удовлетворении исковых требований, с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Как усматривается из материалов дела, Любавин Н.И. с 21 декабря 2004 года зарегистрирован в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, 15.03.2013 года прекращена деятельность крестьянского фермерского хозяйства (л.д. 36-37).

04 марта 2013 года, 10 июня 2013 года УПФР в Красноармейском районе Челябинской области направило в адрес Любавина Н.И., являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, требования N 08407440065373, N 08407440065362, N 08407440065349,

3

N08407440145502 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов на общую сумму *** руб. 87 коп. за период с 2010 по 2013 годы ( л.д.9, 18, 25,32).

В силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.З статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском ( фермерском) хозяйстве", статьи 2 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе и главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно положениям п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма

4

соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 25.01.2012 N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 года N 1009-0-0 и от 23 сентября 2010 года N1189-0-0).

5

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, обладая статусом индивидуального предпринимателя, в период с 01.01.2012 года по 15.03.2013 года не исполнял обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании с Любавина Н.И. недоимки по страховым взносам и пени.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по уплате страховых взносов пени за 2010-2011 годы, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом пропущен срок направления требования об уплате недоимки, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а соответственно и установленный указанным же законом срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В силу статьи 22 Федерального закона " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 года N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно статьи 21 вышеназванного Федерального закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

6

Аналогичные сроки взыскания недоимки по налогам и сборам установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом в силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что недоимка по страховым взносам выявлена УПФР в Красноармейском районе Челябинской области 11.02.2013 года, а за 2013 года после прекращения деятельности крестьянского фермерского хозяйства, после чего 04 марта 2013 года и 10 июня 2013 года ответчику направлено требование об уплате недоимки, с иском в суд пенсионный орган обратился 24.07.2013 года в установленный законом шестимесячный срок.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований пенсионного органа. Сумма недоимки и пени подлежит взысканию в полном объеме. Расчет суммы недоимки и пени судебной коллегией проверен, признается верным, ответчиком не оспорен.

Доводы истца о том, что им не велась предпринимательская деятельность, не подтверждены доказательствами. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Доказательства существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили лицу своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, представляются ответчиком. Поскольку ответчик не доказал, что в оспариваемый период предпринимательская деятельность не велась, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у судебной коллегии не имеется.

То обстоятельство, что налоговым органом сведения о Любавине Н.И., как об индивидуальном предпринимателе, были направлены в государственные внебюджетные фонды лишь в 2013 году , не могут

служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по уплате страховых взносов. Уплата страховых взносов являлась обязанностью ответчика, которую он должен был исполнять вне зависимости от действий налогового органа по извещению Пенсионного фонда о статусе Любавина Н.И., как об индивидуальном предпринимателе. Ответчиком не представлены доказательства тому, что за столь продолжительный период с 2010 по 2013 год он предпринимал попытки исполнить свою обязанность по уплате страховых взносов, либо подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности, однако не мог этого сделать по независящим от него обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Челябинской области от 28 августа 2013 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области о взыскании недоимки и пени за 2010 год и 2011 год отменить, принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований истца, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Взыскать в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области с Любавина Николая Ивановича сумму недоимки страховых взносов в размере *** ( ***) руб. 78 коп., пени в размере *** ( ***) руб. 09 коп., государственную пошлину в сумме *** ( ***) руб. 05 коп.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.