Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 11-11713/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой М.П.,

судей Кузнецовой Л.А., Никитенко Н.В.

при секретаре Некрасовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2013 года по иску Столбовой В.М., Столбова А.А., Мухарямовой Н.А., Столбовой Е.А. о предоставлении жилья.

Заслушав доклад судьи Журавлевой М.П. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителя администрации Копейского городского округа - Гусевой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения Столбовой Е.А., Столбовой В.М., Столбова А.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Столбова В.М., Столбов А.А., Мухарямова Н.А., Столбова Е.А. обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным нормам в черте г. Копейска общей площадью не менее 33,3 кв.м ... В обоснование требований указали, что они зарегистрированы и проживают по договору социального найма в квартире N 24 дома N 48 по ул. *** в г. Копейске; заключением межведомственной комиссии указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу; их семья является малоимущей, они, истцы, состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22 июня 2006 года.

8 судебном заседании суда первой инстанции Столбова В.М., Столбов А.А., Мухарямова Н.А., Столбова Е.А., их представитель Урихова И.Т. поддержали исковые требования.

Представитель администрации Копейского городского округа Маширова Я.В. исковые требования не признала.

2

Суд постановил решение, которым обязал администрацию Копейского городского округа предоставить вне очереди Столбовой В.М., Столбову А.А., Мухарямовой Н.А., Столбовой Е.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Копейска Челябинской области, отвечающее установленным санитарным нормам в черте г. Копейска общей площадью не менее 29,6 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты.

В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на то, что судом не выяснен вопрос о том, соблюден ли порядок постановки истцов на учет, а также их нуждаемость в жилом помещении. Считает, что предоставление жилой площади относится к компетенции органов местного самоуправления и суд не вправе вмешиваться в их компетенцию. Кроме того, решение о дальнейшем использовании дома не принималось, законом не предусмотрено сроков принятия органом местного самоуправления такого решения. Ссылается на то, что судом не исследован вопрос о наличии в муниципальной собственности благоустроенного жилого помещения, соответствующего ранее занимаемому истцами и не обосновано преимущественное право истцов на получение жилья перед другими гражданами, включенными в областную адресную программу "Переселение в 2013 года граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".

Мухарямова Н.А. извещена о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явилась, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

В силу требований части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое

3

благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом N 48 по ул. *** в г. Копейске находится в муниципальной собственности; квартира N 24 в указанном доме была предоставлена Столбову А.А. на основании ордера N 34 от 12 марта 1998 года на семью из 4 человека (Столбов А.А., Столбова В.М., Столбова Е.А., Столбова Н.А.). 10 июня 2006 года с ответчиками заключен договор социального найма N 5716 (л.д.6,8).

Заключением межведомственной комиссии N 79 от 24 ноября 2011 года, назначенной распоряжением главы Копейского городского округа N 1001-р от 19 мая 2010 года, жилой дом N 48 по ул. *** в г.Копейске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12,13,90-91).

На момент рассмотрения дела в квартире N 24, общей площадью 29,6 кв.м., дома N 48 по ул. *** в г.Копейске зарегистрированы и проживают Столбов А.А., Столбова В.М., Столбова Е.А., Мухарямова (Столбова) Н.А. (л.д.9,54-56,63,64,86).

В соответствии с пунктами 7, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

4

Поскольку занимаемое истцами жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, то у них возникло право на предоставление им во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, суд обоснованно возложил на администрацию Копейского городского округа обязанность по предоставлению истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Копейска, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 29,6 кв.м., что соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не уполномочен на принятие решений о признании жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку согласно материалам дела дом признан непригодным для проживания не судом, а надлежащим органом -межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы Копейского городского округа Челябинской области от 19 мая 2010 года N 1001- р, что соответствует "Положению о признании жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Судом первой инстанции установлено, что Столбова В.М. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях при администрации Копейского городского округа с 29 июля 1997 года (л.д.52).

Несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы о том, что судом не выяснено, соблюден ли сторонами порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В статье 51 Жилищного кодекса РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Данные обстоятельства судом установлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследован вопрос о наличии в муниципальной собственности благоустроенного жилого помещения, соответствующего ранее занимаемому истцами и не обосновано преимущественное право истцов не получения жилья перед другими

5

гражданами, включенными в областную адресную программу "Переселение в 2013 года граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области в учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", не влияют на правильность выводов суда и основанием для отмены решения суда не являются.

Решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено, основания для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Предусмотренных положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, которые независимо от доводов апелляционной жалобы являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Копейского городского округа - без удовлетворения.