Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 ноября 2013 г. по делу N 11-12203/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Савельевой Л.А.

судей Шалиевой И.П., Винниковой Н.В.

при секретаре Куликовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Абсатарова Г.Х. на решение Каслинского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Л.А.Савельевой, об обстоятельствах дела и доводах жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Берегового сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Абсатарову Г.Х., Усманову Т.Г. о признании договора дарения жилого помещения и земельного участка по ул. ***,74 п. *** Каслинского района недействительным; обязании Абсатарова Г.Х. исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по ул. ***,74 п. *** Каслинского района в муниципальную собственность; прекращении права собственности Абсатарова Г.Х. на спорный жилой дом; признании права собственности муниципального образования "Береговое сельское поселение" на жилой дом и земельный участок, расположенные по ул. ***,74 п. *** Каслинского района.

В обоснование исковых требований указано, что Абсатаров Г.Х., в соответствии с п.2 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, после чего, ему был выдан жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, серия МЧ N422023. В нарушение положений действующего законодательства, приняв на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащего ему жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, Абсатаров Г.Х. произвел отчуждение принадлежащего ему жилого помещения Усманову Т.Г., при этом, реализовав выданный ему жилищный сертификат, приобрел жилое помещение.

В свою очередь, Абсатаров Г.Х. обратился в суд со встречным иском, в котором просил суд признать недействительным обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения по адресу: Челябинская область, Каслинский район, п. ***, ул. ***, 75, ссылаясь на то,

что при подписании данного обязательства был введен в заблуждение, подписанием указанного обязательства нарушены не только его права, но и права его супруги Абсатаровой М.Ш., так как спорное жилое помещение является совместной собственностью супругов.

В судебное заседание Абсатаров Г.Х., Усманов Т.Г. участия не принимали.

Представитель истца - администрации Берегового сельского поселения, Рысева О.А., заявленные требования поддержала, по существу встречного иска пояснила, что находит их не подлежащими удовлетворению, у Абсатаровой М.Ш. имеется на праве собственности другое жилое помещение, в котором она зарегистрирована, таким образом, ее права подписанием оспариваемого обязательства не нарушены.

Суд постановил решение, которым признал недействительным договор дарения между Абсатаровым Г.Х. и Усмановым Т.Г., заключенный 01 февраля 2013 года, в отношении жилого дома площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Каслинский район, п. ***, ул. ***, 75, и земельного участка площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым N74:09:02 01 002:0045, расположенный по тому же адресу.

Обязал передать жилой дом площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Каслинский район, п. ***, ул. ***. 75, и земельный участок площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым N74:'09:02 01 002:0045, расположенный по тому же адресу, в собственность муниципального образования Береговое сельское поселение. В остальной части администрации Берегового сельского поселения в удовлетворении исковых требований отказано. Встречные исковые требования оставлены судом без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Абсатаров Г.Х. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что обязательство по отчуждению жилого помещения нарушает не только его права, но и права его супруги, проживающей в спорном жилом доме. Ссылается на то, что обязательство по передаче в собственность сельского поселения подписывал без согласия супруги в принудительном порядке, она до сих пор числится зарегистрированной в истребуемом доме. Указывает, что он и его супруга оба являются ликвидаторами последствий аварии на ПО "Маяк", в связи с чем, они оба имеют право на получение благоустроенного жилья. Ссылается на то, что обязательства по передаче земельного участка в муниципальную собственность он не принимал. Указывает на отсутствие у супруги иного жилого помещения в собственности и на то, что его супруга не привлечена к участию в деле.

Л 'г. )

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Вопросы оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов регламентированы Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153.

Согласно пункту 2 указанных Правил участие в подпрограмме добровольное, поэтому, изъявив желание участвовать в Подпрограмме и улучшить жилищные условия с помощью государственного жилищного сертификата, то есть путем получения субсидии для приобретения жилья, гражданин соглашается со всеми условиями этой Подпрограммы.

Пунктом 44 указанных Правил предусмотрен определенный перечень документов, которые представляет гражданин-участник Подпрограммы для получения сертификата. В него входит, в том числе, и обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Абсатарову Г.Х. был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ N422023 от 07 августа 2012 года, который был им реализован путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: Челябинская область, Каслинский район, п. ***, ул. ***, 75, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 мая 2013 года N09/003/2013-236 и сообщением Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, от 27 ноября 2012 года N8034/см. 25 июля 2012 года, Абсатаров Г.Х. подписал обязательство о передаче принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения -трехкомнатной квартиры в доме 75 по ул. ***, п. ***, Каслинского района, Челябинской области (л.д.6).

В двухмесячный срок для исполнения обязательства о передаче жилого дома в собственность муниципального образования Береговского сельского поселения, Абсатаровым Г.Х. приобретенное помещение не передано. Иного материалы дела не содержат. Факт отсутствия передачи спорного помещения

Береговому сельскому поселению не оспаривается и самим Абсатаровым Г.Х. Вместе с тем, 01.02.2013 Абсатаров Г.Х., с согласия своей супруги Абсатаровой М.Ш., осуществил отчуждение жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: пос. ***, ул. ***, 75 в пользу Усманова Т.Г. по договору дарения (л.д.104).

Поскольку Абсатаров Г.Х. добровольно стал участником жилищной программы, то он обязан соблюдать порядок и условия, при которых получил право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, должен исполнить свое обязательство по его освобождению и сдаче в установленном законом порядке Береговому сельскому поселению.

Решение суда в данной части основано на правильном применении закона, установленных обстоятельствах дела, представленных доказательствах, получивших надлежащую оценку.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, действия Абсатарова Г.Х. при отчуждении 01.02.2013 жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: пос. ***, ул. ***, 75 в пользу Усманова Т.Г. по договору дарения нельзя признать разумными и добросовестными, поскольку они были направлены на уменьшение имущества Берегового сельского поселения.

Это свидетельствует о ничтожности договора купли-продажи на основании пункта 1 статьи 10 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку при его заключении было допущено злоупотребление правом.

О том, что действия сторон договора были недобросовестными, свидетельствует и то обстоятельство, что Абсатарову Г.Х было известно о наличии обязательств перед сельским поселением по передаче жилого помещения.

Поскольку Федеральным законом и Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты", не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи

жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним, законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.

Положениями статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу положений ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: 1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 ГК РФ.

Следовательно, передача органу местного самоуправления жилого дома невозможна без передачи ему земельного участка, на котором этот дом расположен, а право на спорный участок производно от права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, отсутствие указания в обязательстве по передаче земельного участка, правильно истолковано судом как наличие у Абсатарова Г.Х. одновременно с волей на передачу в муниципальную собственность жилого дома и воли на передачу земельного участка, следовательно, обязательство Абсатарова Г.Х. в части передачи в муниципальную собственность взамен получаемой субсидии жилого дома, включает и обязательство передачи земельного участка.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств по делу и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, судебной коллегией отмечается, что является ошибочным указание суда в мотивировочной части решения на то, что требование о переходе права собственности на спорный жилой дом и земельный участок, об исключении записей о государственной регистрации права Абсатарова Г.Х. подлежит отказу, поскольку указанные обязательства, по сути, будут реализованы в процессе исполнения настоящего решения, так

как в связи с отказом Абсатарова Г.Х. от добровольного исполнения принятого на себя обязательства Береговое сельское поселение приобрело к нему право требования его принудительного исполнения, а без указания на прекращение прав Абсатарова Г.Х. и погашении записи в ЕГРП, права сельского поселения на получение спорного объекта недвижимости в собственность в полном объеме не будут восстановлены, что противоречит положениям ст. 12 ГК РФ. При таких обстоятельствах, резолютивная часть решение суда подлежит дополнению, с указанием на прекращение прав Абсатарова Г.Х. и погашение записи о регистрации права Абсатарова Г.Х.

Доводы жалобы о том, что отчуждение жилого помещения нарушает не только его права, но и права его супруги, которая также является ликвидатором последствий аварии на ПО "Маяк" и проживающая в спорном жилом доме, не свидетельствует о том, что Абсатарова М.Ш. приобрела право пользования спорным жилым домом в установленном законом порядке.

Являются несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного постановления доводы жалобы о том, что обязательства по передаче земельного участка в муниципальную собственность Абсатаров Г.Х. не принимал, а подписал его под влиянием заблуждения, поскольку ответчик добровольно стал участником жилищной программы и обязан соблюдать порядок и условия, при которых получил право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение судом процессуального права, выразившееся в не привлечении к участию в деле Абсатаровой М.Ш., не может быть принято во внимание, поскольку указанное обязательство прав и законных интересов Абсатаровой М.Ш. не нарушает. Абсатарова М.Ш. правом на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения по жилищной программе, при наличии такового, не воспользовалась. Отсутствие ее подписи в обязательстве по передаче помещения по ул. ***,75 в пос. ***, не может являться основанием для освобождения Абсатарова Г.Х. принятого на себя обязательства, поскольку отсутствие согласия супруги в обязательстве на сдачу (передачу) жилого помещения в собственность сельского поселения является основанием для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата, однако, государство перед Абсатаровым Г.Х. свои обязательства выполнило надлежащим образом, то есть, ответчику выдан сертификат, он, в свою очередь, подписал обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, сертификат реализовал, следовательно, обязательство по освобождению спорного жилого дома является законным и обоснованным.

Указание в жалобе на отсутствие у супруги иного жилого помещения в собственности не является основанием для отмены судебного постановления, кроме того опровергается материалами дела, а именно выпиской из ЕГРП от 20.06.2012, согласно которой Абсатарова М.Ш. имеет на праве собственности 1/3 доли в жилом доме, расположенном по адресу, г. Челябинск, ул.

***-3-а и земельный участок, площадью 631 к.в.м, по адресу: г. Челябинск, ул. ***.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Таким образом, юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каслинского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Абсатарова Г.Х. - без удовлетворения.

Дополнить решение суда указанием: прекратить право собственности Абсатарова Г.Х. на жилой дом и земельный участок по адресу: Челябинская область Каслинский район п. ***, ул. ***, 75. Погасить запись о регистрации права Абсатарова Г.Х. на жилой дом и земельный участок в праве собственности на недвижимость в ЕГРП, запись регистрации N 74- 74 -09/001/2006-281 (дом) N 74- 74 -09/001/2006-280 (земельный участок).

Председательствующий