Решение Челябинского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу N 7-1063/2013

Судья Челябинского областного суда Свинцова Г.В., при секретаре Нидворягиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Ан В.Р. по протесту прокуратуру Центрального района г. Челябинска на постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года Ан В.Р., *** года рождения, уроженец г. ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, прокуратура Центрального района г. Челябинска, обратилась в Челябинский областной суд с протестом, в которой просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указал на то, что при назначении наказания суд не учел длительность нахождения Ан В.Р. на территории РФ без регистрации, данные его личности (находился в международном розыске за совершение уголовного преступления, предусмотренного уголовным кодексом Кыргызской республики, в отношении него избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу на территории иностранного государства, в настоящее время в отношении него осуществляется уголовное преследование правоохранительными органами Республики Узбекистан). Полагает, что Ан В.Р. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Защитник Ан В.Р. - Сайтов А.Т. в судебном заседании в Челябинском областном суде возражал против удовлетворения протеста прокурора, считая решение судьи районного суда законным и не подлежащем отмене.

Ан В.Р., представители прокурора Центрального района г.Челябинска, ОУФМС России по Челябинской области в Центральном районе г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судья областного суда на основании п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

2

Заслушав пояснения защитника Ан В.Р. - Саитова А.Т., проверив материалы дела, доводы протеста, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Ан В.Р. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 23.07.2013 года N 207-ФЗ и вступившей в силу с 09.08.2013 года, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято

3

ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Ан В.Р., являясь гражданином республики Узбекистан, 25.06.2012 года въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет сроком до 25.09.2012 года, по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом указанные в вышеприведенной норме случаи, исключающие обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, в данном случае отсутствуют.

Вина Ан В.Р. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подтверждается материалами дела, в том числе: рапортом УУП ОНЦБ Интерпола ГУ МВД России по Челябинской области А.К.Г.., рапортом инспектора ОУФМС России по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска М.И.В.., протоколом об административном правонарушении от 05.12.2013 года, согласно которого Ан В.Р. согласился с вмененным ему нарушением, иными материалами дела.

Из материалов дела следует, что постановление судьей районного суда вынесено после исследования всех материалов дела, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено судом с учетом требований главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Несогласие прокуратуры Центрального района г. Челябинска с назначенным наказанием не свидетельствует о наличии существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи не влечет, и направлено на переоценку выводов судьи районного суда оснований для которой не имеется.

Кроме того, в силу положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации

4

об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возможность изменения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в сторону его ухудшения не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 чЛ ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, протест и.о. прокурора Центрального района г. Челябинска - без удовлетворения.

Судья:

Г.В. Свинцова