Решение Челябинского областного суда от 18 декабря 2013 г. по делу N 7-1071/2013

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н. при секретаре Воронцовой О.С., с участием переводчика Чинь Тхи Зунг рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Чинь Т.Й.на постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2013 года Чинь Т.Й.привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного выезда за пределы РФ.

В жалобе в вышестоящий суд Чинь Т.Й. просит судебное постановление отменить, как необоснованное. Ссылается на плохое самочувствие в день отъезда 29.10.2013 года, в связи с чем, не имела возможности улететь по билету, приобретенному заранее 18.10.2013 года. Из-за плохого самочувствия она не могла явиться в УФМС, с целью продления срока действия визы. После родов 21.10.2013 года её дочь также не имела возможности направить заказное письмо в УФМС о нарушении режима её пребывания.

В судебном заседании Чинь Т.Й.доводы жалобы поддержала.

Заслушав пояснения заявителя, проверив доводы жалобы и материалы дела, судья областного суда не установил оснований к отмене либо изменению вынесенного по делу постановления.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за

2

исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судьей районного суда установлено, подтверждается материалами дела, что гражданка Республики Вьетнам Чинь Т.Й. въехав на территорию РФ 09 августа 2013 года на основании частной визы N 21 6456213 сроком с 08 августа 2013 года по 29 октября 2013 года, стояла на миграционном учете по ул. *** в г.Челябинске до 29 октября 2013 года. После указанной даты в установленном законом порядке срок пребывания в РФ не продлила, территорию РФ не покинула, проживая до настоящего времени без постановки на миграционный учет, от выезда из РФ уклонилась, чем нарушила правила миграционного учета и режима пребывания в РФ (п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года и ст. 20-22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан в РФ" N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года).

Указанное правонарушение было обнаружено на ул. *** г. Челябинска, после чего Чинь Т.Й. была доставлении в ОИК УФМС России по Челябинской области.

Из объяснений Чинь Т.Й.следует, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, по окончании срока пребывания 29.10.2013 года не выехала за пределы Российской Федерации, из-за плохого самочувствия. О том, что нарушает миграционное законодательство, не выехала с территории РФ, не продлила срок своего пребывания, она не знала.

Вывод о доказанности вины Чинь Т.Й. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОИК отдела УФМС России по Челябинской области, копией миграционной карты, объяснениями Чинь Т.Й., и другими исследованными доказательствами.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в

постановлении на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, как того требуют положения ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушения требований ч. 2 ст. 23.1, ст. 29.5 КоАП РФ судьей районного суда при рассмотрении дела допущено не было.

При назначении наказания судья учел личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Судья областного суда находит, что назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Применение такой меры наказания, как выдворение правонарушителя за пределы РФ в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации, соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено в качестве основного наказания, которое назначается правонарушителю вместе со штрафом.

Ссылки в жалобе на плохое самочувствие (либо болезненное состояние), а также указание в жалобе на отправление письма в УФМС о том, что Чинь Т.Й. не может покинуть страну в результате резкого ухудшения здоровья, с указание на документы, приложенные к жалобе (договор на оказание медицинских услуг, направление, квитанция об отправке почтового уведомления) не свидетельствуют о законности её пребывания на территории Российской Федерации, и не влекут отмену постановления судьи районного суда.

Довод жалобы о том, что ее дочь является добросовестным налогоплательщиком, не принимается во внимание судьей областного суда, как не имеющий правового значения.

Доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.

Постановление вынесено судей районного суда в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Назначенное наказание соответствует санкциям ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для

отмены вынесенного по делу постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу Чинь Т.Й.- без удовлетворения.

Судья: