Постановление Челябинского областного суда от 13 декабря 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 13 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Исаевой К.Ш. кызы на решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года и решение судьи Челябинского областного суда от 12 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, в отношении Исаевой К.Ш. кызы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОУФМС России по Челябинской области от 07 февраля 2013 года Исаева К.Ш. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, Исаева К.Ш. обжаловала его в суд.

Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 12 апреля 2013 года, в удовлетворении жалобы Исаевой К.Ш. отказано.

В жалобе, поданной в порядке надзора, Исаева К.Ш. просит отменить судебные решения, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу постановлений не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет в орган миграционного учета

2

уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания (пункт 4 части 1 статьи 2 Закона).

Статьей 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подпунктом "а", пункта 23 Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, в уведомлении о прибытии принимающая сторона должна указать сведения о лице, подлежащем постановке на учет, в том числе, адрес места пребывания.

Из материалов дела следует, что Исаева К.Ш., являясь принимающей стороной, 10 января 2013 года предоставила в орган миграционного учета уведомление о прибытии гражданина Азербайджана - К.Г.И. в место пребывания по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, пр. *** ***, д. ***. По результатам проверки отделом УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте было установлено, что иностранный гражданин К.Г.И ... по указанному адресу не пребывает.

Факт совершения административного правонарушения Исаевой К.Ш. подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе N 427039 об административном правонарушении от 07 февраля 2013 года (л.д. 3); письменными объяснениями Исаевой К.Ш. (л.д. 13); показаниями свидетелей Л.З.С. (л.д. 14), Б.А.С. (л.д. 30), К.Г.И. (л.д. 15), рапортом инспектора отдела УФМС России по

3

Челябинской области в г. Златоусте (л.д. 16) и другими материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Исаевой К.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, Исаевой К.Ш. разъяснены.

При составлении протокола, после разъяснения положений статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ, Исаева К.Ш. пояснила, что она проживает в съемной квартире по адресу: г. Златоуст, ул. ***, так как в ее квартире по адресу: г. Златоуст, пр. *** ***, *** идет ремонт, приехавшие к ней родственники также проживают в съемной квартире, на учет по месту пребывания поставлены по адресу: г. Златоуст, пр. *** ***, ***, однако фактически по указанному адресу не проживают. В протоколе указала, что от подписи документов она отказывается, так как не знала о требованиях закона.

Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом ОУФМС России в отсутствие Исаевой К.Ш., которая не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны.

Из материалов дела следует, что Исаева К.Ш. была лично уведомлена о необходимости явки в отдел УФМС России по Челябинской области по адресу: г. Златоуст, ул. ***, д. ***, кабинет N *** 07 февраля 2013 года к 12 часам 30 минутам для рассмотрения дела об административном правонарушении, посредством вручения ей повестки, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 21).

Как следует из постановления от 07 февраля 2013 года, вынесенного по факту правонарушения уполномоченным должностным лицом ОУФМС России по Челябинской области в г. Златоусте, вызванная к 12 часам 30 минутам 07 февраля 2013 года Исаева К.Ш. на рассмотрение дела об административном правонарушении явилась, с правами, предусмотренными статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, была ознакомлена, однако подпись об этом поставить

4

отказалась, заявив, что не считает себя виновной. Никаких письменных заявлений, ходатайств, отводов от Исаевой К.Ш. не поступало. Знакомиться с постановлением и подписывать его Исаева К.Ш. отказалась, на предложение зафиксировать ее присутствие при рассмотрении дела другими людьми (понятыми), самостоятельно покинула кабинет (л.д. 4). Таким образом, Исаева К.Ш. не была лишена возможности, распорядится своими процессуальными правами по своему усмотрению.

При пересмотре дела судьями Исаева К.Ш. также принимала участие в судебных заседаниях, представляла доказательства, заявляла ходатайства, не была лишена возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом ОУФМС России по Челябинской области по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Постановление о назначении Исаевой К.Ш. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Исаевой К.Ш. административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 19.27 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

При рассмотрении жалобы Исаевой К.Ш. на постановление по делу об административном правонарушении судьями дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, в судебных актах дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Доводы надзорной жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

5

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года и решение судьи Челябинского областного суда от 12 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, в отношении Исаевой К.Ш.оставить без изменения, жалобу Исаевой К.Ш. - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда