Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 11-12314/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Малоедовой Н.В., Чаус И.А.,

с участием прокурора Соколовой Н.Ф.,

при секретаре Юсупове Р.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Галимова В.Р., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Г.А.В., на решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 13 сентября 2013 года по иску администрации города Челябинска к Галимову В.Р., действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего Г.А.В., о выселении; по встречному иску о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на получение жилищного сертификата, заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения Галимова В.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаеховой Р.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Соколовой Н.Ф., полагавшей необходимым оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Челябинска обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просила выселить Галимова В.Р., Г.А.В. *** года рождения из комнаты N 1 в квартире N 16/3 дома N 4 "а" по *** в г.Челябинске без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 сентября *** года спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, прекращено право собственности на данную комнату матери несовершеннолетнего Г.А.В. и супруги Галимова В.Р. - Галимовой 3.3., которая выселена из комнаты без предоставления другого жилого помещения. Вселение и регистрация Галимова В.Р.,

1

Г.А.В. в спорной комнате произведены без законных оснований, нарушают права истца (л.д.З, 21-22).

Галимов В.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.А.В., предъявил встречный иск к администрации города Челябинска о признании за Г.А.В. *** года рождения права пользования комнатой N 1 квартиры N 16/3 дома N 4 "а" по *** в г.Челябинске на условиях социального найма, признании за Г.А.В., Галимовым В.Р. права на получение жилищного сертификата, заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что вместе с сыном Г.А.В. *** года рождения зарегистрированы и проживают по адресу г.Челябинск, ***, д.4 "а", кв. 16/3, ком.1, жилое помещение имеет статус жилья социального использования. Несовершеннолетний Г.А.В. был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении с рождения, вместе со своей матерью Галимовой 3.3. является членом семьи граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ПО "Маяк", однако жилищная субсидия на него не выделялась, поскольку на тот момент он еще не родился. Галимов В.Р. является лицом, добровольно выехавшим из населенного пункта Муслюмово, подвергшегося загрязнению вследствие аварии на ПО "Маяк", и имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергавшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", жилым помещением до настоящего времени не обеспечен (л.д.47-51).

В судебном заседании представитель администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска -Кузнецова Т.Е. на иске администрации города Челябинска настаивала, встречные исковые требования не признала.

Галимов В.Р., его представитель Ильина А.Г., законный представитель несовершеннолетнего Г.А.В. - Галимова 3.3. на иске Галимова В.Р. настаивали, иск администрации города Челябинска не признали.

Представители УСЗН администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, ОАО "Жилкомсервис" в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска и об отказе в удовлетворении встречного иска Галимова В.Р.

В апелляционной жалобе Галимов В.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на возникновение у Г.А.В. права пользования спорной комнатой, поскольку на момент его рождения мать

2

несовершеннолетнего Галимова 3.3. являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение, ребенок проживал с матерью, судебных решений о его выселении не принималось, другого жилья он не имеет. Несовершеннолетний Г.А.В. имеет право на получение сертификата как член семьи лица, пострадавшего от воздействия радиации в связи с аварией на ПО "Маяк". В жилом помещении они зарегистрированы на основании заявления собственника комнаты Галимовой 3.3.

В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска указывает на законность и обоснованность решения суда. Г.А.В. *** года рождения, Галимов В.Р. были вселены в спорное жилое помещение на основании заявления Галимовой 3.3., которая утратила право пользования данным помещением на основании определения Челябинского областного суда от 29.09. ***, названным определением жилое помещение передано в собственность муниципального образования. Оснований для признания за Галимовым В.Р., несовершеннолетним Г.А.В. права пользования комнатой, права на получение жилищного сертификата и заключения договора социального найма не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Галимова 3.3., представители УСЗН администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, ОАО "Жилкомсервис" не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 сентября *** года жилое помещение - комната N 1 квартиры N 16/3 дома N 4 "а" по *** г.Челябинска - передано в собственность муниципального образования город Челябинск, прекращено право собственности Галимовой 3.3., Г.А.В. *** года рождения на указанную комнату; Кучукова Ж.А., Кучуков З.Г., Галимова 3.3., Г.А.В. *** года рождения выселены из названного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Названным судебным постановлением установлено, что Кучуковой Ж.А. (матери Галимовой 3.3.) как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой

3

программы "Жилище" на 2002-2010 годы был выдан государственный жилищный сертификат N 410154 от 13 марта 2009 года о выделении субсидии на приобретение жилья на территории Челябинской области в размере *** рублей на состав семьи из четырех человек (Кучукова Ж.А., супруг Кучуков З.Г., дочь Галимова 3.3., внук Г.А.В. *** года рождения). По договору купли-продажи от 08 октября 2009 года Кучукова Ж.А., Кучуков З.Г., Галимова 3.3., Г.А.В. приобрели в общую долевую собственность (в 1/4 доле каждый) двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу г.Челябинск, ул. ***, 1-116. Оплата стоимости квартиры произведена за счет средств вышеуказанной субсидии (л.д.5-8).

В комнате по адресу г.Челябинск, ***, д.4 "а", кв. 16/3, ком.1 в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства два человека: Г.А.В. *** года рождения (зарегистрирован 14.10. ***) и Галимов В.Р. (зарегистрирован 18.01.2013). Регистрация указанных лиц произведена на основании заявлений Галимовой 3.3. (л.д.24,61,133).

Г.А.В. родился *** года, его родителями являются Галимов В.Р. и Галимова 3.3. (л.д.60).

Брак между Галимовым В.Р. и Галимовой 3.3. прекращен 08 июня 2013 года (л.д.57).

Г.А.В. *** года рождения, Галимов В.Р. жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д.62-65).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу судебным постановлением прекращено право собственности Галимовой 3.3., Г.А.В. *** года рождения на комнату по адресу г.Челябинск, ***, д.4 "а", кв. 16/3, ком.1 и право пользования данным жилым помещением Галимовой 3.3. и членов ее семьи; Галимов В.Р. и Г.А.В. *** года рождения вселены и зарегистрированы по месту жительства в спорной комнате Галимовой 3.3. без законных оснований; Галимов В.Р. с несовершеннолетним сыном на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими не признаны, к категориям граждан, на которых распространяется действие Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не относятся.

4

Установив данные обстоятельства суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Галимовым В.Р., Г.А.В. *** года рождения права пользования спорной комнатой, заключения договора социального найма, признания права на получение жилищного сертификата и об удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска о их выселении.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы Галимова В.Р. о том, что у Г.А.В. *** года рождения возникло право пользования спорной комнатой, поскольку на момент рождения его мать Галимова 3.3. являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение, ребенок проживал с матерью, судебных решений о его выселении не принималось, другого жилья несовершеннолетний не имеет, не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с положениями ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Таким образом, право пользования несовершеннолетних детей жилым помещением производно от права пользования данным жилым помещением родителей (одного из них).

Поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением право собственности Галимовой 3.3. на комнату N 1 квартиры N 16/3 дома N 4 "а" по *** г.Челябинска прекращено, указанная комната передана в муниципальную собственность, Галимова 3.3. с членами семьи выселены из названного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а отцу несовершеннолетнего Галимову В.Р. спорное жилое помещение в установленном порядке не предоставлялось, за несовершеннолетним Г.А.В. *** года рождения не может быть признано право пользования данным жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

5

В соответствии со ст.ст.49,52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

Решение о предоставлении комнаты по адресу г.Челябинск, ***, д.4 "а", кв. 16/3, ком.1 Галимову В.Р. с несовершеннолетним Г.А.В. *** года рождения по договору социального найма в установленном порядке органом местного самоуправления не принималось; на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Галимов В.Р. не состоит, в установленном порядке малоимущим не признан.

С учетом изложенного правовые основания для заключения с Галимовым В.Р. договора социального найма спорного жилого помещения отсутствуют, судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Галимова В.Р. в этой части.

Доводы апелляционной жалобы Галимова В.Р. о том, что несовершеннолетний Г.А.В. имеет право на получение сертификата как член семьи лица, пострадавшего от воздействия радиации в связи с аварией на ПО "Маяк", несостоятельны.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010, ***-2015 годы (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (с изменениями), право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз, размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (п. 11-13).

Согласно свидетельства о рождении Г.А.В. родился *** года, после получения и реализации Кучуковой Ж.А. государственного жилищного сертификата и приобретения в

6

собственность Кучуковой Ж.А., Кучукова З.Г., Галимовой 3.3., Г.А.В. *** года рождения квартиры, поэтому права на получение жилищного сертификата как член семьи лица, пострадавшего от воздействия радиации в связи с аварией на ПО "Маяк", не имеет.

Доводы апелляционной жалобы Галимова В.Р. о том, что в спорном жилом помещении они зарегистрированы в установленном порядке на основании заявления собственника комнаты Галимовой 3.3., несостоятельны.

В соответствии с пп.З п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право собственности Галимовой 3.3., Г.А.В. *** года рождения на комнату N 1 квартиры N 16/3 дома N 4 "а" по *** г.Челябинска прекращено, комната передана в муниципальную собственность судебным постановлением, вступившим в законную силу 29 сентября *** года.

Таким образом, на момент регистрации по месту жительства по указанному адресу Г.А.В. *** года рождения (14.10. ***) и Галимова В.Р. (18.01.2013) право собственности Галимовой 3.3. на комнату было прекращено, в связи с чем она не вправе была распоряжаться названным жилым помещением, вселять иных лиц, обращаться с заявлениями о регистрации их по месту жительства.

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорную комнату не свидетельствует о том, что данное право не возникло, и не является основанием для сохранения прав Галимовой 3.3. на данное жилое помещение.

Кроме того, сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, иной оценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

7

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галимова В.Р., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Г.А.В., - без удовлетворения.

8