Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 декабря 2013 г. по делу N 11-12468/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Галимовой P.M.,

судей Давыдовой Т.И., Шушкевич О.В.,

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Областного казенного учреждения Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области на решение Еткульского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску Пятковой Е.П. к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области о возложении обязанности по исполнению договора.

Заслушав доклад судьи Галимовой P.M. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика Областного казенного учреждения Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области - Валиматовой А.Р., Анцупова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пяткова Е.П. обратилась в суд с иском к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области о возложении обязанности организовать сдачу экзамена в ГИБДД на получение удостоверения водителя транспортных средств категории "В" и оплатить расходы по сдаче экзамена, о взыскании стипендии за период с 28 ноября 2012 года по 11 декабря 2012 года в сумме *** руб., компенсации расходов по найму жилого помещения на время обучения за период с 10 сентября 2012 года по 11 декабря 2012 года в сумме ***руб., расходов по оплате медицинского освидетельствования в сумме *** руб., судебных расходов по оплате услуг адвоката в сумме *** руб., почтовых расходов - *** руб., расходов на проезд - *** руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

В обоснование исковых требований истец указала, что между ней и Областным казенным учреждением Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области был заключен договор N 44-09 от 05 сентября

2012 года, согласно которому Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области направил Пяткову Е.П. на профессиональную переподготовку по профессии (специальности) водитель автомобиля категории "В" в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище N 20 г.Челябинска на период с 10 сентября 2012 года по 27 ноября 2012 года, где она прошла курс профессионального обучения в период с 10 сентября 2012 года по 12 декабря 2012 года. Ответчик не выполнил свои обязательства в полном объеме, нарушив условия договора п. 2.1.3, п.2.1.4, п.2.1.5, п.2.1.6, п. 2.1.7, п.2.1.8, п. 3.4, п.4.1; таким образом создав помехи для выполнения ее обязательств, обозначенных в п.2.2.4, п.2.2.5, п.2.2.6, п.2.2.7; не обеспечив условия для практического осуществления предмета договора, а именно для ее профессиональной переподготовки с целью ее дальнейшего трудоустройства; нарушив ее конституционное право на труд.

В судебном заседании истец Пяткова Е.П. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Областное казенное учреждение Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области - Анцупов А.А., Валиматова А.Р. исковые требования в части выплаты в пользу Пятковой Е.П. стипендии за период с 28 ноября 2012 года по 11 декабря 2012 года в размере *** руб. признали, остальные требования не признали, ссылаясь на то, что в установленном порядке истец с заявлением о возмещении расходов по медосвидетельствованию в сумме *** руб. и расходов по найму жилого помещения к ответчику не обращалась. Ни договором, заключенным Центром занятости с Пятковой Е.П., ни нормативными актами не предусмотрена организация ответчиком экзамена в ГИБДД.

Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований в части: взыскал с Областного казенного учреждения Центр занятости населения Еткульского муниципального района Челябинской области в пользу Пятковой Е.П. денежную сумму *** в качестве стипендии за период с 28 ноября 2012 года по 11 декабря 2012 года, *** руб. в счет возмещения расходов по прохождению Пятковой Е.П. медицинского освидетельствования, *** руб. - в счет компенсации расходов по оказанию юридической помощи, *** руб. - в счет компенсации почтовых расходов, *** руб. - в счет компенсации расходов на автотранспорт, *** руб.- в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальных исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе ответчик Областное казенное учреждение Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области просит об отмене решения суда в части возмещения расходов Пятковой Е.П. в сумме

2

*** руб., указав на то, что приказа либо уведомления ПУ N 20 о продлении сроков обучения Пятковой Е.П. ответчику представлено не было, продление обучения произошло не по вине ответчика, в связи с чем оснований для взыскания данной суммы не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Пяткова Е.П. просит решение суда оставить без изменения.

Истец Пяткова Е.П. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена заказным письмом с уведомлением о вручении, в суд не явилась, причины неявки не сообщила, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) признала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.28 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

В силу ч.1 ст.7.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Из материалов дела следует, что между Пятковой Е.П. и ОКУ ЦЗН был заключен договор N 44-09 на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных граждан от 05 сентября 2012 года (л.д.9-10 т.1).

Предметом договора является профессиональная переподготовка гражданина по профессии водитель автомобиля категории "В", на период с 10 сентября 2012 года по 27 ноября 2012 года, с целью его дальнейшего трудоустройства.

3

Согласно пунктов 2.2.4 и 2.2.6 указанного договора Пяткова Е.П. обязалась по окончании обучения сдать квалификационные экзамены, после завершения обучения Пяткова Е.П. может обратиться в срок не позднее десяти календарных дней в ОКУ ЦЗН с заявлением о компенсации своих расходов.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что в случае продления срока профессионального обучения по независящим от Пятковой Е.П. причинам (изменение условий и требования рынка труда к содержанию и целям обучения, необходимость дополнительного обучения и др.) на этот же срок ей продлевается выплата стипендии.

Пяткова Е.П. была направлена ответчиком на обучение в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 20" г.Челябинска на основании государственного контракта N25-09 на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан от 19 июня 2012 года, заключенного ответчиком и данным учебным заведением (л.д.38-42 т.1).

Пяткова Е.П. была зачислена в учебную группу N 31 на профессиональное обучение по профессии водитель автомобиля категории "В" с 10 сентября 2012 года по 27 ноября 2012 года.

Данный факт подтверждается уведомлением о зачислении на профессиональное обучение (л.д.29 т.1), приказом N 13ДК от 10 сентября 2012 года об открытии учебной группы (л.д.37 т.1).

Согласно приказу ОКУ ЦНЗ Еткульского района N 2120 от 12 сентября 2012 года "О назначении, размере и сроках выплаты стипендии" Пятковой Е.П. была назначена стипендия с 10 сентября 2012 года по 27 ноября 2012 года (продолжительностью периода 2 месяца 18 дней) в размере *** рублей (л.д.199 т.1).

Приказом ОКУ ЦЗН Еткульского района N 2124 от 12 сентября 2012 года Пятковой Е.П. были прекращены выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с прохождением профессионального обучения с выплатой стипендии (л.д.197 т.1).

Приказом ОКУ ЦНЗ Еткульского района N 2745 от 30 ноября 2012 года "О прекращении выплаты стипендии" Пятковой Е.П. прекращена выплата стипендии с 27 ноября 2012 года в связи с истечением периода обучения (л.д.200 т.1).

4

Согласно выписке из приказа ГБОУ НПО "ПУ N20" N 14 ДК от 27 ноября 2012 года Пяткова Е.П. в связи с окончанием полного курса обучения отчислена из состава учащихся как прошедшая итоговую аттестацию по программе подготовки водителей автомобилей категории "В" с получением свидетельства установленного образца из группы N 31 (л.д.30 т.1).

19 ноября 2012 года ГБОУ НПО Профессиональное училище N 20 был издан приказ N 210а "Об изменении сроков обучения", которым срок обучения Пятковой Е.П. был продлен с 28 ноября 2012 года по 12 декабря 2012 года в связи с болезнью водителя-инструктора (л.д.202 т.1).

Фактическое продолжение обучения до 12 декабря 2012 года подтверждено карточкой учета вождения легкового автомобиля на имя Пятковой Е.П., согласно которой последним днем вождения учебным автомобилем указано 11 декабря 2012 года (л.д.18 т.1), экзаменационным протоколом ГБОУ НПО "ПУ N20" N 1 от 10 декабря 2012 года, согласно которому Пяткова Е.П. сдала зачеты по устройству и ТО ТС, ПДД, Вождение 10 декабря 2012 года (л.д. 118).

Согласно табелю посещения занятий и сведений успеваемости граждан из числа безработных, проходящих обучение по направлению ОКУ ЦЗН в ГБОУ НПО "ПУ N 20" за сентябрь-ноябрь 2012 года у Пятковой Е.П. задолженностей нет (л.д.25-27 т.1).

Согласно письму ГБОУ НПО "ПУ N20" от 30 августа 2013 года Пятковой Е.П. в момент начала ее обучения было предложено на период обучения проживание в благоустроенном общежитии ГБОУ НПО "ПУ N20", находящемся по адресу: г. ***, однако Пяткова Е.П. ответила отказом.

Из представленного истцом договора найма жилого помещения от 01 сентября 2012 года следует, что Пяткова Е.П. и Н.А.А. заключили договор о предоставлении Пятковой Е.П. в аренду комнаты в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. ***с 01 сентября 2012 года по 01 января 2013 года, с уплатой арендной платы в размере *** руб. (л.д.90 т.1).

Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: г. ***является П.М.Ю ... (л.д.130 т.1).

Удовлетворяя иск в части взыскания с ответчика в пользу истца *** руб. в счет возмещения расходов по прохождению истцом Пятковой Е.П. медицинского освидетельствования и отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по организации сдачи Пятковой Е.П. экзамена в ГИБДД на получение удостоверения водителя

5

I/

транспортных средств, по оплате расходов на сдачу экзамена, отказывая во взыскании с ответчика компенсации расходов по найму жилого помещения на время обучения, суд исходил из того, что обязанность по организации сдачи экзамена не предусмотрена договором, заключенным 05 сентября 2012 года между истцом и ответчиком; что расходы по найму жилого помещения не были необходимыми, так как истцу предоставлялось место в общежитии ПУ N 20, эти расходы надлежащими документами об оплате денежных средств собственнику жилого помещения не подтверждены.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Представители ответчика в суде апелляционной инстанции подтвердили, что обжалуют решение суда только в части взыскания стипендии в сумме *** руб.

Удовлетворяя исковые требования Пятковой Е.П. в части взыскания с ответчика денежной суммы *** руб. в качестве стипендии за период с 28 ноября 2012 года по 11 декабря 2012 года, суд исходил из доказанности продления срока обучения истца на этот период и наличия у ответчика обязанности по оплате стипендии.

Указанные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому являются правильными.

В силу ст.28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 2.1.3 договора от 05 сентября 2012 года ответчик обязан выплатить истцу стипендию за весь период обучения.

Продление сроков обучения произошло по причинам, не зависящим от истца Пятковой Е.П. и подтверждено документально профессиональным училищем N 20, в котором она обучалась. Приказ ПУ N 20 от 19 ноября 2012 года о продлении сроков обучения до 12 декабря 2012 года недействительным не признан.

При таких обстоятельствах у суда имелись основания для взыскания с ответчика стипендии за период с 28 ноября 2012 года по 11 декабря 2012 года.

В связи с чем не состоятельны доводы жалобы ответчика о том, что приказа либо уведомления ПУ N 20 о продлении сроков обучения Пятковой Е.П. ответчику представлено не было, продление обучения произошло не по вине ответчика, поэтому ответчик не обязан выплачивать стипендию на время продления срока обучения, а также доводы представителей ответчика о том, что когда инструктор по вождению болел, истец получала стипендию.

6

)

Кроме того, причины продления срока обучения безработного в учебном заведении по направлению центра занятости в силу вышеприведенных норм права правового значения не имеют.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.

Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешил спор в соответствии с представленными доказательствами и требованиями закона, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Еткульского районного суда Челябинской области от 06 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Областного казенного учреждения Центр занятости населения Еткульского района Челябинской области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

7