Определение Алтайского краевого суда Алтайского края от 29 ноября 2013 г. по делу N 4а-702/2013

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью " Ф." - Г. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью " Ф.", расположенное по адресу: "адрес",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с конфискацией игрового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ обществом с ограниченной ответственностью " Ф." (далее - ООО " Ф.", Общество) ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" ч. "данные изъяты" мин. в нежилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", организовывались и проводились азартные игры вне игорной зоны с использованием лотерейного оборудования, отвечающего требованиям, предъявляемым к игровым автоматам, тем самым допущено нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Вышеназванным постановлением мирового судьи ООО " Ф." признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с конфискацией игрового оборудования (системные блоки) в количестве "данные изъяты" единиц.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 14 августа 2013 года ООО " Ф." отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления мирового судьи (л.д.124).

В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник ООО " Ф." - Г. просит вступившее в законную силу судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что законный представитель Общества не был извещен должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; процесс проведения розыгрыша лотереи не является осуществлением азартных игр; имеется разрешение ФНС на проведение негосударственной бестиражной лотереи; использование оборудования для продажи и визуализации лотерейных квитанций предусмотрено Условиями проведения лотереи и не противоречит Федеральному закону "О лотереях"; безоснователен вывод мирового судьи о том, что Общество фактически кредитует игрока для игры на электронном оборудовании; оборудование не является игровым, что подтверждено сертификатами соответствия.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется нарушением требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, ООО " Ф." выступает оператором бестиражной негосударственной лотереи "УДАЧА ЛОТО" на основании договора от 16 февраля 2012 года N 1, заключенного с организатором этой лотереи ООО " У", и использует в своей деятельности лотерейное оборудование (л.д. 22 - 29). Факт принадлежности используемого ООО " Ф." оборудования к лотерейному оборудованию подтверждается материалами дела (л.д. 51-61).

При этом деятельность ООО " Ф. и ООО " У." регулируется Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".

Действие Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность организаторов торговли, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах" (часть 2 статьи 1 названного Федерального закона).

Таким образом, ООО " Ф." не организует, а также не проводит азартные игры, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района г. Барнаула от 06 мая 2013 года, вынесенное в отношении ООО " Ф." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью " Ф." - Г. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фактор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

"данные изъяты"