Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-9002/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Медведева А.А., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Кудрявцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 августа 2013 года

по иску Мадонова Н. И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мадонов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с приложением всех необходимых документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда. Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 06.06.2013 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара в "Троицкой хлебопекарне", так как не подтверждена занятость на работах качестве кочегара производственных печей. Запись в трудовой книжке "кочегар производственных печей" дописана необоснованно.

Однако по техническому процессу производственные печи "Троицкой хлебопекарни" для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий работали только на угле. Производство было непрерывным, круглый год. В обязанности кочегара входила доставка угля к печи, загрузка лопатой угля в печь и чистка вручную топки от шлака, что подтверждает вредные условия труда. В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 августа 2013 года исковые требования удовлетворены.

Признанно незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. об отказе Мадонову Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ и об отказе во включении в специальный стаж периода работы Мадонова Н.И. в должности кочегара в Троицкой хлебопекарне с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Возложена на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж Мадонова Н.И. период работы в должности кочегара в Троицкой хлебопекарне с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., и досрочно назначить Мадонову Н.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГг.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Мадонова Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, назначения досрочно трудовой пенсии отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указано, поскольку судом установлено, что истец работал в спорный период только в должности кочегара производственных печей и не занимался обслуживанием котельной, то Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 применению не подлежит, поскольку время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Соответственно период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконно включен в специальный стаж. Включение спорного периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - составляет 5 лет 8 месяцев 17 дней специального стажа, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Проверив в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "кочегары производственных котельных и производственных печей".

В соответствии со Списком N 2 1991 года, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII код 23200000-13786 указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)", код 2320000-13162 отражена профессия "кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разъяснению "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденному Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 по Списку N 2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, - как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Мадонов Н.И. обратился с письменным заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ - в г. Барнауле о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года.

Решением *** Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Спорным периодом являлся период работы истца: ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве кочегара производственных печей в Троицкой хлебопекарне.

Согласно трудовой книжке истец Мадонов Н.И. действительно, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал кочегаром 4 разряда производственных печей в Троицком хлебокомбинате. Из архивной копии справки Председателя правления Троицкого райпо следует, что в Зеленополянской хлебопекарне имелась 1 печь ФТЛ - 20, на которой было задействовано 4 кочегара, работа которых проходила в круглосуточном режиме. На данные обстоятельства ссылался и сам истец.

Архивная справка N *** от ДД.ММ.ГГ подтверждает, что в лицевых счетах работников Троицкого хлебокомбината должность Мадонова Н.И. за ДД.ММ.ГГ г. значится - кочегар, за ДД.ММ.ГГ- кочегар производственных печей 4 разряда, за ДД.ММ.ГГ годы должность не указана.

Описание истцом трудовых обязанностей, выполняемых им, соответствуют характеристике работы кочегара производственных печей, согласно данных выпуску 51 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 N 30.

Так как истец принят на работу в качестве кочегара производственных печей в 1986 году, наименование указанной должности входило в Список N 2 от 22.08.1956, спорный период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пенсионный орган возражает против зачета в специальный стаж периода работы истцу в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ гг. в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер трудовой деятельности.

В силу п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Однако, согласно архивной справки администрации Троицкого района Алтайского края N М -545 от ДД.ММ.ГГ ООО "Зеленополянское" Троицкое райпо было закрыто постановлением Совета Троицкого райпо от ДД.ММ.ГГ N 4. Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Троицкое райпо Алтайского крайпотребсоюза признано банкротом, в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у истца отсутствует возможность в установленном законом порядке получить от работодателя документы и представить в пенсионный орган уточняющую справку о характере и условиях его труда в оспариваемый период.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих тарифных разрядов ОК-016-94 имеются профессии "кочегар производственных печей", "машинист (кочегар) котельной", "кочегары технологических печей".

С учетом характеристики работ кочегаров технологических печей и производственных печей (ЕТКС выпуск 1 1985 и ЕТКС выпуск 51 2004), выполняемая истцом работа в качестве кочегара производственной печи в Зеленополянской хлебопекарне соответствует характеру работы по профессии "кочегар технологических печей", код позиции N 2320000-13162 раздела XXXIII "кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение".

Работу с тяжелыми условиями труда подтверждает и то обстоятельство, что истец пользовался ежегодным оплачиваемым отпуском в 24 рабочих дня, что подтверждается копией приказа директора Троицкого хлебокомбината *** от ДД.ММ.ГГ о предоставлении очередного отпуска Мадонову Н.И. - кочегару производственных печей З-полянской хлебопекарни (л.д.71), в то время как трудовое законодательство, действовавшее в спорный период работы истца (ст.67 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971), устанавливало продолжительность очередного оплачиваемого отпуска, равную 15-ти рабочим дням и предусматривало, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляется ежегодные дополнительные отпуска (ст. 68 КЗоТ РСФСР).

Представленная суду выписка о производственной деятельности за 1987 год, содержит графу расходы топлива на 1 тн., что свидетельствует об использовании на хлебокомбинате твердого топлива.

Оценив представленные в суд доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в стаж работы Мадонова Н.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи вредными и особо вредными условиями должен быть включен в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его работы на Троицком хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Указанный вывод суда подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Сведений о переводе на другую работу, а равно выполнение другой работы по другой профессии трудовая книжка не содержит.

Поскольку на дату обращения истца, с учетом включенного судом периода работы кочегаром специальный трудовой стаж истца составил 6 лет 6 месяцев 12 дней, то суд обоснованно пришел к выводу о наличии права истца на досрочную пенсию с даты обращения.

Довод жалобы о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконно включен в специальный стаж, опровергается материалами дела.

Таким образом, исходя из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, характера и специфики, условий выполняемой истцом работы в оспариваемый период в качестве кочегара производственных печей ФТЛ-20 в хлебопекарном производстве, не менее 80% рабочего времени, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края - на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 августа 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Кирилова О.В. Дело N 33-9002/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(Резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ "адрес"

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Медведева А.А., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Кудрявцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края на решение Ленинского районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Мадонова Н. И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края - на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19 августа 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи