Решение Алтайского краевого суда Алтайского края от 03 декабря 2013 г. по делу N 21-373/2013

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Росэнерго" (далее - ООО СК "Росэнерго") на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 08 октября 2013 года по делу по жалобе ООО СК "Росэнерго" на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств) Кореневской А. Г. N *** от 02 августа 2013 года, которым

ООО СК "Росэнерго", ИНН ***, фактический адрес: "адрес",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ***.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств *** К.Н., на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула на основании решения от 06 сентября 2011 года, вступившего в законную силу 21 декабря 2011 года, постановлением от 22 мая 2012 года возбуждено исполнительное производство N *** о возложении на ООО СК "Росэнерго" обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы на доме *** по "адрес":

1) восстановить разрушение штукатурки на фасаде (наружная стена) 1-й блок секции площадью 2,014кв.м цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20мм, на откосе цоколя 3-й блок-секции площадью 1,44кв.м цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20мм, в машинном отделении лифта 4-й блок-секции площадью 10,53кв.м цементно-известковым раствором толщиной слоя до 20мм;

2) восстановить окрашенную поверхность фасада 1-й блок-секции, площадью 80,5кв.м, путем предварительной очистки кирпича от краски, окраски поверхности краской кремнийорганического типа;

3) установить асбестовые прокладки на соединениях коробов дымоудаления с вентиляторами в 1-й и 5-й блок-секциях;

4) устранить пустоты под плитами ступеней крыльца подъезда N5 путем наполнения бетонным раствором в горизонтальной поверхности;

5) устранить просадку асфальтовой отмостки (50мм) площадью 2,5кв.м у блок-секции N1 со стороны "адрес", трещины в асфальтовом покрытии, просадки покрытия из бетонной плитки, образовавшиеся зазоры между облицовочной плиткой на цоколе здания (25-30мм);

6) устранить протекание кровли 1-го, 4-го, 6-го подъездов, а также следы повреждений отделки 1-го, 4-го, 6-го подъездов (на уровне технического этажа), являющихся последствиями протекания кровли; устранить недостатки в мягкой кровле, имеющиеся трещины, тщательно проклеить места в месте нахлеста "Бикроста", в примыкающих к парапетам (подъезды NN1, 6) площадью 3,2 кв.м; устранить недостатки в обустройстве листовой стали (подъезд N4) площадью 1,8кв.м;

7) выполнить затирку объема 0,01м.куб полимерцементным раствором и оштукатурить косоуров площадью 2,4кв.м цементно-песчаным раствором толщиной слоя не менее 30мм по металлической сетке на лестничных маршах для устройства выхода из незадымляемой лестничной клетки 6-го подъезда;

8) произвести затирку изнутри цементно-песчаным раствором наружных ограждающих стен технического этажа (чердака) 6-го подъезда по швам (объем 0,3кв.м);

9) утеплить колодец выпуска канализации 6-го подъезда - обустроить шлаком или керамзитом, объемом 3,7куб.м;

10) устроить козырьки у входов в подъезды NN2, 5;

11) оборудовать мусорную камеру 6-го подъезда вторым контейнером для мусора и разделительной стеной между выходом в подъезд N6 и мусорной камерой;

12) произвести ремонт дверных коробок дверей переходных балконов 6-го подъезда (2-8 этажи): выправку, укрепление, пристрожку четвертей (закрепление резины на притворах);

13) устранить отшелушивание краски на переходных балконах 6-го подъезда площадью 7,2 кв.м с предварительной очисткой кирпича от краски (кирпичная поверхность ограждения переходных балконов) и окраской фасадов с подготовкой поверхности краской кремнийорганического типа;

14) устранить разрушения (выпирания, разлом, раскрашивание) кладки в уровне 7-8 этажей и отдельных участков наружной стены блок секции N1 путем разборки стены кирпичной объемом 1,5куб.м, укладки кирпича керамического объемом 1,5куб.м;

15) устранить нарушение целостности верхнего слоя кровли 6-го подъезда путем заделки отверстий монтажной пеной и мастикой;

16) нарастить пластмассовую фановую трубу для вывода под вентиляцию 6-го подъезда - объем для наращивания фановой трубы - 5,2 погонных метра;

17) установить дверные коробки дверей переходного балкона 6-го этажа (пожарная лестница 1-го подъезда) в соответствии с действующими строительными нормами и правилами;

18) обработать кладку выходов вентиляционных шахт 6-го подъезда специальным составом на основе оргстекла, заменить разрушенные кирпичи в кладке на керамические кирпичи.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок исполнения требований исполнительного документа. 30 апреля 2013 года выявлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены, о чем составлен соответствующий акт. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 мая 2013 года ООО СК "Росэнерго" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08 июля 2013 года, в который требования исполнительного документа не исполнены. Действия ООО СК "Росэнерго" квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым, ООО СК "Росэнерго" обратилось в районный суд с жалобой, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель, осуществляя выход по адресу: "адрес", не извещал должника о проведении соответствующих исполнительных действий, лишая тем самым возможности реализации прав, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю не приняло какого-либо решения по заявлению ООО СК "Росэнерго" о продлении срока для исполнения требований исполнительного документа, установленного постановлением от 07 мая 2013 года; должностным лицом был нарушен срок составления протокола об административном правонарушении, установленный ч.ч.1,2 ст.28.5 КоАП РФ, а в постановлении по делу неверно указан юридический адрес должника.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 08 октября 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО СК "Росэнерго" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО СК "Росэнерго" просит решение судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки, дополнительно указывая на то, что при рассмотрении жалобы судьей, в нарушение п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, не была установлена явка законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, в назначенное время (15 часов 30 минут 08 октября 2013 года) защитник ООО СК "Росэнерго" не был приглашен в зал судебного заседания, что повлекло нарушение права на защиту и не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучив доводы жалобы, поверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав защитников ООО СК "Росэнерго" - *** А.Г., *** Н.А., поддержавших доводы жалобы, судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств *** К.Н., просившего об оставлении постановления должностного лица без изменения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Барнаула от 06 сентября 2011 года, вступившим в законную силу 21 декабря 2011 года, на ООО СК "Росэнерго" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеуказанные работы на доме *** по "адрес".

22 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия данного документа получена должником 28 мая 2012 года.

20 сентября 2012 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ***. Одновременно должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - 05 октября 2012 года.

30 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: "адрес", установлено, что ремонтные работы не выполнены, о чем составлен соответствующий акт.

Постановлением от 07 мая 2013 года, полученным под роспись представителем должника, 11 июня 2013 года, ООО СК "Росэнерго" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08 июля 2013 года. Этим же постановлением генеральный директор ООО СК "Росэнерго" предупрежден об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

10 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем установлен факт неисполнения требований исполнительного документа, о чем составлен соответствующий акт.

Таким образом, ООО СК "Росэнерго" не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО СК "Росэнерго" административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, содержащим объяснение должника о том, что им выполнена лишь часть указанных в исполнительном листе работ; копиями вышеуказанных постановлений и актов судебного пристава-исполнителя, уведомления о вручении должнику 28 мая 2012 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО СК "Росэнерго" состава вмененного административного правонарушения.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией приведенной нормы.

Ссылка в жалобе на то, что судебный пристав-исполнитель не извещал ООО СК "Росэнерго" о проведении исполнительных действий по проверке исполнения требований исполнительного документа с выходом на место, не может повлечь отмены постановления, поскольку факт не исполнения требований исполнительного документа подтвержден и иными доказательствами и должником не оспаривается.

Доводы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, установленного ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, также как и о неточном написании в постановлении юридического адреса ООО СК "Росэнерго" - не свидетельствуют о существенном нарушении требований КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю не приняло решения по заявлению должника о продлении срока исполнения требований исполнительного документа, установленного постановлением от 07 мая 2013 года, не может повлечь отмены постановления, поскольку данное обстоятельство не освобождало должника от обязанности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту в связи с рассмотрением судьей жалобы без участия в судебном заседании защитника ООО СК "Росэнерго" и отсутствии возможности дачи им пояснений по делу, не принимаются во внимание, поскольку опровергаются заключением по результатам служебной проверки от 28 октября 2013 года, проведенной на основании приказа председателя Центрального районного суда г.Барнаула N *** от ДД.ММ.ГГ, из содержания которого следует, что судьей устанавливалась явка лиц, вызванных для участия в рассмотрении жалобы, данные лица приглашались в зал судебного заседания в назначенное время, однако никто из присутствовавших в коридоре возле зала судебного заседания лиц, не отозвался. Выводы по результатам служебной проверки соответствуют протоколу судебного заседания, а также пояснениям судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств *** К.Н. в настоящем судебном заседании о том, что он, действительно явился для участия в рассмотрении жалобы с опозданием на 10 минут. Соответственно, последний не мог присутствовать при вызове участвующих в деле лиц в кабинет, где проводилось судебное заседание.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 08 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Росэнерго" - без удовлетворения.

Судья О.М. Пасынкова