Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-9463/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Зацепина Е.М.

судей Ковалюк Л.Ю., Мокрушиной В.П.,

при секретаре Добротворской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 октября 2013 года по делу по заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее по тексту - Комитет) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете комитета в ООО КБ " А." в сумме "данные изъяты" руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на счете, на который обращено взыскание, находятся денежные средства, поступающие от населения на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в соответствии с ранее действовавшим постановлением администрации города Барнаула от 26 июня 2006 г. N 1618 "Об утверждении временного порядка сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов". В настоящее время указанное постановление отменено. Однако, взимаемые с собственников помещений многоквартирных домов средства, по-прежнему аккумулируются на указанном счете, на основании договоров поручения с управляющими организациями. Денежные средства, на которые обращено взыскание, являются денежными средствами собственников жилых помещений многоквартирных домов г. Барнаула. Их расходование со специального счета осуществляется только по решению собственников. Кроме того, указано, что комитет является бюджетным учреждением, поэтому исполнение судебных решений должно производиться органами, осуществляющими ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 октября 2013 года заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Комитет просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на прежние доводы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Б.О.В. просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

Заявитель и заинтересованные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения заявителя и заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с абзацем первым ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (п.1).

В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (п.12).

Согласно ст. 27 Федерального закона N395-1 от 02.12.1990 года "О банках и банковской деятельности" взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств, может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, поскольку счет, на котором находились денежные средства, открыт в кредитной организации ОАО АКБ " А.", исполнение судебного решения должно производиться в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, а не в ином порядке органами федерального казначейства.Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон) установлено, что мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Как усматривается из материалов дела, в производстве ОСП Центрального района г. Барнаула имеется исполнительное производство *** о взыскании с Комитета ЖКХ г. Барнаула исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" рублей. В рамках возбужденного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на денежные средства должника, размещенные в банке ОАО АКБ " А." на счете N ***, в сумме "данные изъяты". Пунктом 2 постановления на банк возложена обязанность осуществить операцию по перечислению списанной со счета/вклада должника КЖКХ г.Барнаула *** на расчетный счет МОСП по исполнению особо важных производств.

В силу п. 2 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 13 ст. 242.3, п. 12 ст. 242.4 и п. 12 ст.242.5 БК РФ в случае открытия федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации и муниципальным бюджетным учреждениям счетов в учреждении Банка России или в кредитной организации, исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, производится в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отсутствие или наличие вышеуказанных счетов может быть установлено судебным приставом-исполнителем только в рамках возбужденного исполнительного производства путем направления соответствующего запроса в налоговый орган, поскольку в соответствии со ст.64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия и меры принудительного исполнения могут совершаться и применяться в процессе исполнения требований исполнительных документов после возбуждения исполнительного производства.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 69 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" получена информация об открытых расчетных счетах должника, в том числе о счете N 40703810120100000673, который является расчетным счетом.

Обращение взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника в кредитном учреждении, не противоречит законодательству об исполнительном производстве, которое не содержит запрета на обращение взыскания на денежные средства на расчетном счете в кредитном учреждении в зависимости от их источника поступления.

Давая оценку постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела, на основе надлежащего анализа имеющихся в деле доказательств, правильного толкования норм материального права, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что сам по себе факт поступления на указанный расчетный счет денежных средств граждан в виде платы за капитальный ремонт общего имущества не свидетельствует о том, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на таком счете, являются незаконными. Доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению как несостоятельные.

Довод о том, что судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на имущество, не принадлежащее Комитету, также несостоятелен, поскольку в силу ч.1 ст.854 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, принадлежит клиенту. Следовательно, именно владелец счета, а не иные лица, считается собственником поступающих на счет денежных средств.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые влияли бы на обоснованность и законность решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи