Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-9605/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.

судей Довиденко Е.А., Белодеденко И.Г.,

при секретаре Евстигнеевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 3 октября 2013 года по делу

по иску Анопко А. М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анопко А.М. обратился в суд с требованием установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", ( *** по направлению на северо-запад от земельного участка по адресу "адрес") общей площадью *** кв.м. в размере *** руб. 00 коп. С ДД.ММ.ГГ ГОДА.

В обоснование исковых требований указано, что земельным участком с кадастровым номером истец пользуется на праве аренды. Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере *** руб. Показатель кадастровой стоимости земельного участка утвержден постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. N ***. Согласно отчету об оценке ООО "Грант-Эксперт" размер рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ. на дату внесения сведений об участке в государственный кадастр недвижимости составляет *** руб. Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, нарушает права истца.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 3 октября 2013 года исковые требования Анопко А.М. удовлетворены частично.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", ( *** м по направлению на северо-запад от земельного участка по адресу "адрес") общей площадью *** кв.м. в размере ***

В апелляционной жалобе третье лицо Главного управления имущественных отношений Алтайского края просит отменить решение суда. В качестве оснований к отмене решения суда указано на то, что суд не дал оценки представленному истцом отчету независимого оценщика с точки зрения его соответствия требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности", который предусматривает обязательное проведение экспертизы отчета независимого оценщика. Поскольку имеет место существенное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка, судом не дано оценки отчету независимого оценщика с точки зрения достоверности содержащихся в нем сведений независимо от ходатайства третьего лица о проведении экспертизы отчета. Представленный отчет о рыночной стоимости земельного участка не может быть принят в качестве допустимого доказательства, так как рыночная стоимость земельного участка определена на дату, отличную от той, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

Будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, стороны в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с нормами ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Руководствуясь статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия, проверяет законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на Терентьеву В.В. основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, N ***. предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: "адрес", *** направлению на северо-запад от земельного участка по адресу "адрес") общей площадью *** кв.м.

Анопко А.Н. пользуется указным земельным участком на основании договора перенайма от ДД.ММ.ГГ г., заключенного с Терентьевым В.В..

Согласно кадастровому паспорту земельного участка *** от ДД.ММ.ГГ. кадастровая стоимость названного земельного участка составляет *** руб., установлена на основании постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края".

Представленный в материалы дела отчет об оценке ООО "Грант-эксперт" *** от ДД.ММ.ГГ. содержит сведения о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере *** руб.

Истец, ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, которая значительно превышает рыночную стоимость, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, основываясь на положениях п.2, 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", удовлетворил заявленные требования, приняв отчет об оценке в качестве письменного доказательства размера рыночной стоимости земельного участка, который не оспорен участвующими в деле лицами.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 г. N316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится не реже одного раза в 5 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Росреестра утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

На основании п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика.

Истец в подтверждение своих доводов в материалы дела представил отчет об оценке N *** согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет *** руб.

В силу ст.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленному истцом отчету об оценке.

Доводы жалобы о необходимости проверки указанного отчета об оценке с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе путем проведения экспертизы, отклоняются судебной коллегией, поскольку третье лицо Главное управление имущественных отношений Алтайского края в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательств в подтверждение того, что результаты отчета оценщика не соответствуют требованиям действующего законодательства, не воспользовалось предусмотренным ст.171 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" правом и не заявило ходатайство о проведении экспертизы отчета оценщика.

Нормами статьи 171 указанного Федерального закона не предусмотрено обязательное проведение экспертизы отчета оценщика.

При таких обстоятельствах оснований ставить под сомнение представленный истцом отчет об оценке у суда не имелось. Порядок проведения оценки и содержание отчета об оценке соответствуют общим требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и, в частности, положениям ст.11 этого Закона, устанавливающей основные требования к содержанию отчета.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленный отчет о рыночной стоимости земельного участка не может быть принят в качестве допустимого доказательства, так как рыночная стоимость земельного участка определена на дату, отличную от той, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка, не принимается судебной коллегией.

Согласно ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** является учетным, поставлен на учет в ДД.ММ.ГГ. Сведения о кадастровой стоимости внесены на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с отчетом рыночной стоимости земельного участка независимого оценщика его рыночная стоимость установлена на ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, рыночная стоимость объекта недвижимости установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 3 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: