Решение Алтайского краевого суда Алтайского края от 03 декабря 2013 г. по делу N 21-391/2013

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 августа 2013 года по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников- юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее по тексту - Рубцовский МОСП) Х.Н.В. от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

Администрация г. Рубцовска, ИНН ***, юридический адрес: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП К.О.С., в названном отделе судебных приставов на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** о возложении на Администрацию г.Рубцовска обязанности предоставить Б.Т.В., Б.С.Г., Б.В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обязании должника в течение 90 дней с момента получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа. Администрация г. Рубцовска надлежащим образом ознакомлена с данным постановлением и предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя. Требования исполнительного документа в установленный срок должником не исполнены. Бездействие Администрации г. Рубцовска квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава вынесено вышеуказанное постановление.

Администрация г.Рубцовска обратилась в городской суд с жалобой, в которой просила постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП от ДД.ММ.ГГ *** отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку требования исполнительного документа не могли быть исполнены из-за отсутствия свободного жилья в г. Рубцовске.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Администрация г. Рубцовска просит отменить решение судьи; восстановить срок на подачу данной жалобы. В обоснование указано, что в извещении о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вменяемом правонарушении, а также ссылка на статью КоАП РФ, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, данные нарушения воспрепятствовали тщательной подготовке к рассмотрению дела, представлению доказательств, лишили возможности квалифицированно возражать и давать объяснения, судебным приставом-исполнителем нарушен порядок привлечения должника к административной ответственности; при рассмотрении жалобы не был установлен факт наличия либо отсутствия свободных жилых помещений, наличие возможности предоставить жилье в установленный срок, что необходимо для установления вины; судьей не принято во внимание, что судебному приставу-исполнителю ежемесячно предоставлялась информация об отсутствии жилых помещений.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Считаю возможным восстановить срок на подачу жалобы на решение судьи городского суда.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Рубцовским городским судом Алтайского края выдан исполнительный лист серии ВС *** по решению того же суда от ДД.ММ.ГГ, которым на Администрацию г.Рубцовска возложена обязанность предоставить Б.Т.В., Б.С.Г., Б.В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

ДД.ММ.ГГ на основании указанного исполнительного листа в Рубцовском МОСП возбуждено исполнительное производство N ***, Администрации г. Рубцовска установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения данного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возложении на должника обязанности исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа в течение 90 дней с момента получения данного постановления и представить доказательства исполнения требований исполнительного документа.

Копия данного постановления получена Администрацией г.Рубцовска ДД.ММ.ГГ, о чем имеется отметка на постановлении.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, к установленному в постановлении от ДД.ММ.ГГ сроку должник не исполнил законное требование судебного пристава.

Таким образом, Администрация г. Рубцовска не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией приведенной нормы.

Отсутствие в извещении о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о вменяемом правонарушении и ссылки на статью Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы не повлекло нарушения прав должника, поскольку представителем администрации г.Рубцовска одновременно с указанным извещением была получена копия протокола об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения и статья КоАП РФ, по которой квалифицированы действия (бездействие) администрации г.Рубцовска.

Доводы жалобы об отсутствии возможности предоставить жилье в установленный срок, невыяснении судьей факта наличия либо отсутствия свободных жилых помещений, основанием для отмены решения не являются.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доказательств исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, заявителем жалобы не представлено, уважительных причин неисполнения не приведено, отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доводы жалобы о ежемесячном предоставлении судебному приставу-исполнителю сведений об отсутствии свободных жилых помещений, не могут свидетельствовать об отсутствии вины Администрации г.Рубцовска, поскольку не освобождают должника от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хоролич