Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-9741/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Дмитриевой О.С., Блинова В.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Рубцовского района Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2013 года

по делу по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах Школьного В. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края об установлении факта занятости, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Рубцовского района в интересах Школьного В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе) об установлении факта занятости, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГ Школьный B.C. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГ *** начальника Управления ПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе Школьному B.C. отказано в назначении пенсии по ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-Ф3 в связи с не подтверждением специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности водителя на всех разрешенных видах транспорта в Малом промышленном предприятии "ПОКО" "адрес", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности водителя лесовозной машины у предпринимателя Бабинцева В.И. на заготовке леса, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - водителем лесовозной машины в ЗАО "Директ К" "адрес", где также был занят на лесозаготовках. Установление факта занятости на лесозаготовках предприятий лесной промышленности необходим Школьному В.С. для подтверждения специального стажа. Просит признать незаконным указанное решение ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе; установить факт занятости Школьного В.С. на лесозаготовках предприятия лесной промышленности в следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж Школьного В.С. данные периоды работы.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор "адрес" Алтайского края просит отменить решение суда. В качестве доводов ссылается на то, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка, согласно сведениям которой Школьный В.С. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности водителя на всех разрешенных видах транспорта в Малом промышленном предприятии "ПОКО" "адрес", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности водителя лесовозной машины у предпринимателя Бабинцева В.И. на заготовке леса, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - водителем лесовозной машины в ЗАО "Директ К" "адрес". В связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж Школьного В.С ... Кроме того, считает неверным ссылку суда на то, что ГУ УПФ РФ в "адрес" и "адрес" работникам, работавшим с истцом в этот же период, было учтено время работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, без указаний на особые условия труда, так как дана оценка действиям двух равнозначных государственных учреждений.

В возражениях ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Фомину П.В., поддержавшую апелляционное представление, представителей ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе - Приходько О.В., Брагину Т.Ю., возражавших против удовлетворения представления, обсудив его доводы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, согласно п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1. Федерального закона, лицам, проработавшим не 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 за периоды работы до 01 января 1992 г.

Разделом 22 "Лесозаготовки" Списка N 2 от 1956 г. предусмотрено наименование профессии "шоферы лесовозных автомобилей".В Списке N 2 от 1991 г. раздел "Лесозаготовки" отсутствует.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, предусмотрена профессия "водители автомобилей по вывозке леса". При этом, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Школьный В.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в Малом промышленном предприятии "ПОКО" "адрес" в качестве водителя на всех разрешенных видах транспорта; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИП Бабинцев В.И. в качестве водителя лесовозной машины; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Директ К" "адрес" в качестве водителя лесовозной машины.

В период работы Школьного В.С. до ДД.ММ.ГГ в должности водителя на всех разрешенных видах транспорта в Малом промышленном предприятии "ПОКО" "адрес" действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. В разделе "Лесозаготовки" Списком N 2 от 22 августа 1956 года было предусмотрено наименование профессии "шоферы лесовозных автомобилей". Вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР применялось до 01 января 1992 года.

После этого для определения права на включение в специальный трудовой стаж периодов трудовой деятельности применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. N 273, в котором предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.

Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности и применяется с учетом пп. "д" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537.

Отказывая Школьному В.С. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что работая в должности водителя лесовозной машины в спорные периоды, он участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Как видно из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе от 24.10.2012 N 44 Школьному В.С. было отказано в назначении пенсии по ст. 28.1. ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Как следует из решения, с учетом того, что данная работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж на соответствующих видах работ составляет 21 год 07 месяцев 19 дней, что дает право на назначение трудовой пенсии по достижению возраста 55 лет.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона спорные периоды работы, поскольку отсутствуют сведения о непосредственной занятости на лесозаготовках предприятия лесной промышленности.

Таким образом, специальный стаж по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона составляет 12 лет 02 месяца 27 дней. Право на назначение пенсии по п. 2 ст. 28.1 Закона отсутствует.

Школьным В.С. были представлены суду следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГ БТ- N ***; архивные справки *** от ДД.ММ.ГГ, *** от 06.07.2012, от ДД.ММ.ГГ N 4244, N 4243, выданные архивным отделом Администрации "адрес"; копия приказа *** - к от ДД.ММ.ГГ АОО "Карапчанский КЛПХ", копия приказа *** - к от ДД.ММ.ГГ ПЛО "Илимсклес", копия приказа *** - к от ДД.ММ.ГГ АООТ "Илиское лесоперевалочное предприятие N 1", справки от ДД.ММ.ГГ *** и N ***, выданные администрацией муниципального образования "адрес", архивная копия личной карточки Школьного В.С. в АООТ "Карапчанчкий КЛПХ".

Однако представленные истцом доказательства не содержат сведений о характере выполняемой Школьным В.С. работы на лесовозном автомобиле.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что истцом не подтверждена в спорные периоды работы его непосредственная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве водителя по вывозке леса. В связи с чем спорные периоды работы Школьного В.С. не подлежат включению в специальный стаж.

Довод представления прокурора о том, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, в связи с чем указанные в ней спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца, является необоснованным.

На основании изложенного, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционного представления у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Рубцовского района Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Федорова Ю.Ю. Дело N 33-9741/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

27 ноября 2013 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Дмитриевой О.С., Блинова В.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Рубцовского района Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2013 года

по делу по иску прокурора "адрес" Алтайского края в интересах Школьного В. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края об установлении факта занятости, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Рубцовского района - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: