Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-9914/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Кавуновой В.В.,

судей Варнавского В.М., Титовой В.В.,

при секретаре Горской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Иванова И. А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2013 года

по делу по иску Иванова И. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию и понуждении к назначению досрочной пенсии

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов И.А. обратился с иском в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Рубцовске и "адрес" Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, обязании Управления Пенсионного фонда России в городе Рубцовске и Рубцовском районе зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, назначении и начислении пенсии с момента обращения с заявлением.

В обоснование требований указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении пенсии досрочно по старости в порядке п. 1.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Управления ПФР в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы на вредном производстве. Пенсионный фонд необоснованно не включил в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве старшего мастером литейного участка на Самаркандском химическом заводе.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19.09.2013 исковые требования Иванова И.А. удовлетворены частично. Возложена обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в города Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить в специальный стаж работы, дающий право Иванову И.А. на назначение трудовой пенсии периоды его работы на Самаркандском химическом заводе имени ХХV съезда КПСС (после переименования: Самаркандском химическом заводе в подчинении Государственного Концерна химической промышленности): с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В удовлетворении остальной части отказано.

В апелляционной жалобе Иванов И.А. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что судом не были учтены представленные доказательства, подтверждающие наличие оснований для включения в специальный стаж спорных периодов.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N1, N2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), а также Списки N1, N2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что Иванов И.А. ДД.ММ.ГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ст.27 Закона, как выработавший специальный стаж не менее 10 лет (в возрасте 50 лет), решением от ДД.ММ.ГГ *** ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы на вредном производстве.

Иванов И.А. зарегистрирован в Российской Федерации в городе Рубцовске Алтайского края.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украины), осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников данного Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 N190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с трудовой книжкой Иванов И.А. в оспариваемые периоды работал на Самаркандском химическом заводе:

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ремонтно-механическом цехе слесарем по ремонту аппаратного оборудования в цехах с вредными условиями труда;

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в цехе централизованного ремонта слесарем по ремонту оборудования в цехах с вредными условиями труда;

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на литейном участке (цех не указан) заливщиком металла;

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - на литейном участке старшим мастером;

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в производстве минеральных удобрений *** цеха ЭФК-1 механиком.

-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сталелитейном цехе Рубцовского филиала ОАО "Алтайвагон".

В соответствии со справкой Иванов И.А. работал на Самаркандском химическом заводе по выпуску минеральных удобрений. В период с ДД.ММ.ГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГ N85-К) по ДД.ММ.ГГ Иванов И.А. работал в ремонтно-механическом цехе слесарем по ремонту и обслуживанию основного технологического оборудования в цехах с вредными условиями труда: в цехе производства аммофос по выпуску минеральных удобрений, в цехах серной кислоты, экстракционной кислоты по выпуску минеральных кислот. С ДД.ММ.ГГ в связи с изменением штатного расписания переведен в цех централизованного ремонта слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах с вредными условиями труда: в цехе производства аммофос по выпуску минеральных удобрений, в цехах экстракционной фосфорной кислоты, серной кислоты по выпуску минеральных кислот, приказ от ДД.ММ.ГГ N146, с ДД.ММ.ГГ уволен с завода по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГ N139-К. Работа в данной должности проходила постоянно, полный рабочий день, с вредными условиями труда. Совмещений по профессии не имел. За период работы на заводе Иванов И.А. не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в отпуске в связи с приостановкой производства без сохранения з/платы не находился. В административных отпусках, отпусках по учебе не находился. На основании изложенного, согласно Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. за N 10 раздел VIII - химическое производство, позиция Ю8ОА000-17541А, 1080А010 - слесарь по ремонту и обслуживанию основного технологического оборудования ремонтно-механического цеха, цеха централизованного дает право Иванову И.А. на льготное исчисление пенсии. Справка выдана на основании приказов по заводу за 1985-91 гг., личной карточки формы Т-2 на Иванова И.А., технологического регламента цехов, штатного расписания, должностной инструкции, ведомостей начисления з/платы.

В связи с чем суд обоснованно включил в льготный стаж истца на основании Списка N1 периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( "данные изъяты").

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на литейном участке старшим мастером.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N392-О, от 18.07.2006 N316-О, от 21.12.2006 N578-О и от 24.01.2008 N40-О-О.

Из справки от ДД.ММ.ГГ (и справки уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГ), выданной председателем правления ОАО "Самаркандкиме", Иванов И.А. работал на Самаркандском химическом заводе по выпуску минеральных удобрений. В период со ДД.ММ.ГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГ N112-К) по ДД.ММ.ГГ (приказ о переводе N94-К от 19.08.1999) Иванов И.А. работал на литейном участке старшим мастером, занимаясь изготовлением форм и отливом деталей, необходимых для ремонта основного технологического оборудования в основных цехах по выпуску минеральных удобрений. Характеристика работы: подготовка земли и формы, просев кокса вручную, приготовление формовки деталей, изготовление стержней и сушка их, приготовление шихты, завалка и растопка вагранки, плавка, выпуск, разливка по опокам и нагрузка грузов на опоки. Выбивка литья из опок. Руководил литьём свинцовых, чугунных, алюминиевых, бронзовых и стальных сплавов. Также занимался разбивкой чугунного металлолома и переноской его к вагранке. Руководил ремонтом вагранки после плавки. Весь процесс литья происходил в чрезвычайно тяжелых и вредных условиях труда, при высокой температуре, запыленности и тяжелым физическим трудом. Согласно Постановлению от 25.10.1974 N298/П-22 Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, старшему мастеру литейного участка устанавливается дополнительный отпуск за неблагоприятные условия труда в количестве 12 дней к основному отпуску. Работа в данной должности проходила постоянно, полный рабочий день, с вредными условиями труда. Совмещений по профессии не имел. За период работы на заводе Иванов И.А. не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в отпуске в связи с приостановкой производства без сохранения з/платы не находился. В административных отпусках, отпусках по учебе не находился. На основании изложенного, согласно Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за N 10 раздел XI - металлообработка часть1 п/и б позиция 11101006-23428 старший мастер литейного участка дает право Иванову И. А. на льготное исчисление пенсии. Справка выдана на основании приказов по заводу за ДД.ММ.ГГ., личной карточки формы Т-2 на Иванова И. А., штатного расписания, технологического регламента участка, должностной инструкции, ведомостей начисления з/платы за ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также то, что характер работы истца в указанный период был подтвержден работодателем, на которого возлагается ответственность за достоверность сведений (ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), оснований для отказа в удовлетворении указанного требования у суда не имеется.

На основании изложенного решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( "данные изъяты") подлежит отмене, и поскольку стаж работы истца по Списку N1 составляет более 10 лет, требования о признании права на досрочную пенсию подлежит удовлетворению.

При этом доводы апелляционной жалобы о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат включению, поскольку подтверждение характера работ истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Иванова И. А. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, о признании права на досрочную пенсию отменить.

Принять новое решение об удовлетворении требований Иванова И. А. частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе включить в специальный стаж Иванова И. А., дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Назначить Иванову И. А. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения в пенсионный орган.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: