Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-9897/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г.,

судей Сафроновой М.В., Костогладовой О.Г.,

при секретаре Ретунской Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации города Бийска на решение Бийского городского суда Алтайского края от 11 сентября 2013 года

по делу по иску Табакаевой Г. А., Кабановой Т. Н., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Кабановой Д. Н., к Администрации города Бийска о заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Табакаева Г.А., Кабанова Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах малолетней Кабановой Д.Н., обратились в суд с иском к Администрации города Бийска о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" комната N "адрес"

В обоснование исковых требований истцы указывали, что Табакаева Г.А. проживает и зарегистрирована в указанной квартире с "данные изъяты", а ее дочь Кабанова Т.Н. и внучка Кабанова Д.Н. - с момента их рождения. Фактически истцы занимают комнату *** в данной квартире. Квартира была предоставлена семье Трестом N 122, который в настоящее время ликвидирован. Ответственным квартиросъемщиком являлся Табакаев Н.М., умерший "данные изъяты". Ордер утерян, о чем имеется соответствующая справка. Квартира находится в муниципальной собственности. После обращения истцов в администрацию г.Бийска с заявлением о заключении с ними договора социального найма, истцами был получен отказ от ДД.ММ.ГГ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на вселение истцов в данную квартиру. Однако истцы постоянно проживают в жилом помещении, используют его по назначению, следят за техническим состоянием квартиры, производят оплату за коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили обязать Администрацию города Бийска заключить с Табакаевой Г.А. договор социального найма комнаты *** в "адрес" в "адрес", в который включить в качестве членов семьи нанимателя Кабанову Т.Н. и Кабанову Д.Н.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 11.09.2013 исковые требования Табакаевой Г.А., Кабановой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Кабановой Д.Н., удовлетворены.

На Администрацию города Бийска возложена обязанность заключить с Табакаевой Г.А. договор социального найма комнаты *** в "адрес" в "адрес", в который включить в качестве членов семьи нанимателя Кабанову Т.Н. и Кабанову Д.Н.

Администрация города Бийска с решением суда не согласилась, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что комната *** в "адрес". "адрес" по "адрес" в "адрес" является муниципальной собственностью. В свою очередь истцы вселялись в 1981 году в комнату *** "адрес" данном доме. Стороной истца не было представлено доказательств перенумерации комнат. Истцы не состоят на регистрационном учете в "адрес", что подтверждается выпиской из домовой книги и отметками в паспортах. При таких обстоятельствах суд необоснованно установил факт проживания и регистрации истцов в "адрес". При этом суд не учел показания истицы Кабановой Т.Н. о ее длительном проживании вместе с дочерью по иному адресу. Факт регистрации гражданина по месту жительства не является основанием для признания прав нанимателя жилого помещения за истцами.

Истица Табакаева Г.А. в судебном заседании просила оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Кабанова Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кабановой Д.Н., представитель ответчика администрации г.Бийска в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь нормами ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца Табакаеву Г.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, а ранее статей 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГ N 5150-Х, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ Табакаева Г.А. была зарегистрирована в "адрес" в "адрес". Вместе с ней на регистрационный учет по указанному адресу был поставлен супруг Табакаев Н.М., состоявший в трудовых отношениях с ТОО "Строительно-монтажный трест N122", которым и было предоставлено жилое помещение на семью Табакаевых.

С ДД.ММ.ГГ (со дня рождения) в спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете дочь истицы Кабанова ( Табакаева) Т.Н. и с ДД.ММ.ГГ (со дня рождения) - внучка истицы Кабанова Д.Н.

В апреле 2013 года истцы обратились в администрацию г.Бийска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - комнаты *** "адрес" в "адрес". Однако письмом N Т-796/01-13 от ДД.ММ.ГГ в заключении договора администрацией было отказано ввиду отсутствия законных оснований, поскольку у истцов отсутствует правоустанавливающий документ для вселения в данное жилое помещение.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истцов о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, суд первой инстанции на основании собранных по делу доказательств пришел к выводу о доказанности в судебном заседании факта проживания истцов в комнате *** "адрес" в "адрес", являющейся муниципальной собственностью, и отсутствия правовых оснований у администрации "адрес" для отказа в заключении договора социального найма данного помещения с истцами, поскольку истцы вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, используют его по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, т.е. приобрели право постоянного пользования комнатой.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе фактически сводятся к недоказанности судом факта проживания истцов именно в "адрес", а не N "адрес", так как все документы на их проживание и регистрацию по месту жительства оформлены на "адрес".

Судебная коллегия с доводами жалобы не соглашается, полагая решение суда основанным на фактических обстоятельствах дела, всесторонне исследованных судом первой инстанции. Выводов суда первой инстанции доводы жалобы не опровергают.

В соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на 2006 год (л.д. 95) на втором этаже "адрес" в "адрес" располагались 4 квартиры (помещения) - NN "адрес".

Помещение (квартира) под *** состоит из коридора (1) площадью "данные изъяты" кв.м., комнаты (2) площадью "данные изъяты" кв.м., комнаты (3) площадью "данные изъяты" кв.м., коридора (4) площадью "данные изъяты".м., кухни (5) площадью "данные изъяты" кв.м., санузел (6) площадью "данные изъяты" кв.м.

Помещение (квартира) под *** состоит из коридора (1) площадью "данные изъяты" кв.м., комнаты (2) площадью "данные изъяты" кв.м., комнаты (3) площадью "данные изъяты" кв.м., кухня (4) площадью "данные изъяты" кв.м., коридор (5) площадью "данные изъяты" кв.м., санузел (6) площадью "данные изъяты".м.

Согласно регистрационному делу *** на объект недвижимости - "адрес", кадастровый номер "данные изъяты" (л.д.82-86), право собственности на двухкомнатную "адрес" приведенной площадью "данные изъяты" кв.м., полезной площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой "данные изъяты" кв.м., состоящей из двух комнат, кухни и санузла совмещенного, было оформлено в "данные изъяты" году за Радышевской О.Г. и Радышевским С.С. (долевая - по 1/2) на основании Договора о передаче жилья в собственность от "данные изъяты". По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ собственниками квартиры стали Шишковы М.В. и Е.С. (долевая - по 1/2). В 2006 году на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ собственниками квартиры стали Никулины Е.В. и А.И. (долевая - по 1/2).

В соответствии с Выпиской из домовой книги МУП г.Бийска "ЕИРКЦ" от ДД.ММ.ГГ в "адрес" в "адрес" проживают Никулина Е.В. и Никулин П.А., что соответствует пояснениям истицы Табакаевой Г.А. в судебном заседании.

Как следует из Выписки *** от ДД.ММ.ГГ из реестра объектов муниципальной собственности "адрес" (л.д. 101), комната *** площадью "данные изъяты".м. в "адрес" в "адрес" является муниципальной собственностью (реестровый номер "данные изъяты").

Согласно регистрационному делу *** на объект недвижимости - комнату *** в "адрес", кадастровый номер "данные изъяты" (л.д.70-81), указанная комната *** площадью "данные изъяты" кв.м. была передана в долевую (по 1/2) собственность Бологовых М.Т. и Л.Ю. на основании Договора о передаче жилья в собственность от 20.10.2006. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ собственниками комнаты стали Захарьевы Г.В. и А.П. (общая совместная собственность). На основании вступившего в законную силу заочного решения Приобского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ указанная комната стала единоличной собственностью Захарьевой Г.В.

В соответствии с Выпиской из домовой книги МУП г.Бийска "ЕИРКЦ" от ДД.ММ.ГГ собственником комнаты *** в "адрес" в "адрес" числится Ушакова (ранее - Захарьева) Г.В. без регистрации по месту жительства.

Как следует из Выписки *** от ДД.ММ.ГГ из реестра объектов муниципальной собственности "адрес" (л.д. 101), комната *** площадью "данные изъяты" кв.м. в "адрес" в "адрес" является муниципальной собственностью (реестровый номер "данные изъяты").

Согласно пояснениям истцов и показаниям свидетелей Садовой Е.Н. (проживающей в "адрес" 1978 года), Балакина Д.Н. (проживающего в "адрес" около 30 лет), полученным в судебном заседании, истица Табакаева Г.А. со своей семьей проживает с 1981 года в комнате *** квартиры соответствующей фактическому номеру N ***, при этом свидетели признавали факт того, что ранее данная квартира по неустановленным причинам числилась под N ***.

В соответствии с Выпиской из домовой книги МУП г.Бийска "ЕИРКЦ" от ДД.ММ.ГГ Табакаева Г.А. указана как наниматель "адрес" в "адрес" в "адрес". Кроме нее зарегистрированы также ее дочь и внучка. Из пояснений истицы следует, что у нее и у соседей Никулиных, проживающих в кв. N ***, имеются разные лицевые счета. Впоследствии указанные сведения МУП г.Бийска "ЕИРКЦ" были уточнены, в справке от ДД.ММ.ГГ указана адрес места проживания истцов согласно месту регистрации - комната *** в квартире N ***.

Актом проверки паспортного режима с ДД.ММ.ГГ МУП г.Бийска "ЖЭТ N 3" (л.д. 45) установлено, что в двухкомнатной "адрес" по "адрес" в комнате площадью "данные изъяты" кв.м. проживает семья Табакаевых: Табакаева Г.А., ее сын Табакаев В.Н., ее дочь Табакаева Т.Н. Комнату площадью "данные изъяты" кв.м. занимает семья Бологовых. Кроме того, указанным актом подтверждается, что квартира N *** ранее считалась квартирой N ***.

Таким образом, как следует из материалов дела, нумерация комнат в квартире N *** ( *** и N *** и их площадь ( "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м. соответственно) совпадает с нумерацией и площадями помещений (комнат) согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 2006 год, что, с учетом установленных выше обстоятельств, позволяет установить тождественность комнаты (помещения) *** в "адрес" (согласно регистрации истцов в паспорте) комнате *** в "адрес" (фактическому расположению комнаты в составе квартир дома).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что факт ненадлежащего оформления документов при вселении истцов в спорное жилое помещение с учетом достоверно установленного места фактического проживания истцов не должен нарушать права истцов на жилье, гарантированных гражданину Конституцией Российской Федерации, в связи с чем выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является обоснованным.

Довод ответчика о фактическом длительном непроживании истцов Кабановых в спорном жилом помещении судом первой инстанции был исследован и получил надлежащее отражение в решении суда, в связи с чем во внимание судебной коллегией не принимается.

Иных доводов, влияющих на существо принятого по делу судебного решения, жалоба не содержит.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм права, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу администрации города Бийска оставить без удовлетворения, решение Бийского городского суда Алтайского края от 11 сентября 2013 года - без изменения.

Председательствующий

Судьи