Решение Алтайского краевого суда Алтайского края от 18 декабря 2013 г. по делу N 21-409/13

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу Я.С.В. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 октября 2013 года по делу по жалобе Я.С.В. на постановление и.о. начальника отдела -старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Б.Н.А. от ДД.ММ.ГГ N ***, которым

Я.С.В., родившийся "данные изъяты" в "данные изъяты", зарегистрированный и проживающий в "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Ш.Е.М., Я.С.В., являясь должником по исполнительному производству *** об обязании привести в прежнее состояние жилой "адрес", согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГ, уменьшив пристрой с северной стороны дома до размеров 2,20м на 9,15м, - не выполнил изложенное в постановлении судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГ требование об исполнении требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

Действия Я.С.В. квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Я.С.В. обратился с жалобой в городской суд, просил его отменить, ссылалась на отсутствие состава правонарушения, поскольку установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований исполнительного документа являлся недостаточным, необходимые для этого денежные средства в сумме 253400руб. у него отсутствуют, при составлении протокола об административном правонарушении он не имел возможности квалифицированно защитить свои права, поскольку судебный пристав-исполнитель явилась по месту его жительства для составления протокола об административном правонарушении без предупреждения.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Я.С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Я.С.В. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.1, 2 ст.105 Федерального закона N229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, на Я.А.В., Я.С.В., С.Е.Ю. возложена обязанность привести в прежнее состояние жилой дом "адрес", согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГ, уменьшив пристрой с северной стороны дома до размеров 2,20м на 9,15м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа, выданного по вышеуказанному решению суда в отношении Я.С.В.; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения копии этого постановления. Копия данного документа получена должником ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Я.С.В. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий до рассмотрения в судебном порядке его заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Я.А.В., Я.С.В., С.Е.Ю. предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем должнику под роспись вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с Я.С.В. взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты"., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГ. Копия данного постановления получена должником в тот же день.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника и установлено, что требования исполнительного документа им не исполнены, о чем составлен соответствующий акт.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем новый срок после взыскания исполнительского сбора требования исполнительного документа не были исполнены, судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии Я.С.В. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения со ссылкой на недостаточность установленного судебным приставом-исполнителем срока, не может быть принят во внимание, поскольку должником не были приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, при том что со дня вступления решения суда в законную силу к моменту составления протокола об административном правонарушении истек год.

При этом Я.С.В. предоставлялась длительная отсрочка исполнения решения суда по его заявлению, содержащему те же доводы.

Доводы об отсутствии необходимых для исполнения решения суда денежных средств, не имеют значения, поскольку не освобождали от обязанности исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

Указание в жалобе на то, что судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении составлен без предварительного извещения об этом, не могут повлечь отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении требований КоАП РФ.

Согласно ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Частями 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГ в присутствии Я.С.В. с разъяснением прав, последним даны письменные объяснения, в тот же день под роспись получена копия протокола, рассмотрение дела было назначено должностным лицом на 10 часов ДД.ММ.ГГ, о чем Я.С.В. был извещен заблаговременно - ДД.ММ.ГГ.

Соответственно, Я.С.В. имел возможность реализации права на защиту.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и в минимальном размере.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу Я.С.В. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.М. Пасынкова