Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-10119/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Кавуновой В.В.,

судей Варнавского В.М., Титовой В.В.,

при секретаре Горской О.В.,

с участием прокурора Фоминой П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2013 года

по делу по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Скворцовой Е. С. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" о перерасчете пенсии и индексации сумм

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор "адрес" Алтайского края обратился в суд в интересах Скворцовой Е.С. с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" об обязании надлежащего ответчика произвести Скворцовой Е.С. перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с ДД.ММ.ГГ на "данные изъяты" расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1, а также проиндексировать задолженность по пенсионным выплатам с учетом уровня инфляции.

В обоснование требований указал, что Скворцова Е.С. получает пенсию по случаю потери кормильца - мужа Скворцова И.В., проходившего службу и погибшего ДД.ММ.ГГ в "адрес" при исполнении служебных обязанностей. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Скворцовой Е.С. без учета повышения, предусмотренного п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон). У истца имеется право на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца, что вытекает из системного толкования норм права, поскольку указанное повышение предусмотрено в отношении пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом. Истец Скворцова Е.С. не обращалась к ответчику за перерасчетом пенсии по случаю потери кормильца, она не знала и не обязана была знать о повышении данных видов пенсии, поскольку обязанность по производству перерасчета пенсии в силу прямого указания закона лежит на ответчике, в распоряжении которого находится соответствующее дело по выплате пенсии, ввиду чего не имеется оснований ставить право на производство перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца в связи с указанным предусмотренным законом основанием для ее повышения в зависимость от обращения за производством перерасчета. В соответствии с абз. 2 ст. 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Согласно ст. 318 Гражданского кодекса Российской Федерации, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором. Ответчик не исполнил свои обязательства по перерасчету истцу Скворцовой Е.С. пенсии по случаю потери кормильца с момента возникновения у нее такого права. На ответчике лежит обязанность проиндексировать задолженность, образовавшуюся в связи с несвоевременным перерасчетом пенсии, поскольку в истекшее время вследствие инфляции и роста цен произошло обесценивание суммы долга, индексация невыплаченных сумм направлена на восстановление покупательской способности невыплаченных сумм.

Решением суда исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Скворцовой Елены Серверовны удовлетворены.

Обязано Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести Скворцовой Е. С. перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с ДД.ММ.ГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с последующей индексацией в установленном законом порядке

В удовлетворении исковых требованиях прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Скворцовой Е. С. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД РФ по Алтайскому краю просит об отмене решения и отказе в удовлетворении иска, так как на Тришину С.Н. не распространяется положение п. "г" ст.45 Закона РФ N 4468-1 о повышении пенсии, поскольку она не является ветераном боевых действий. Справка, подтверждающая, что Скворцов И.В. являлся ветераном боевых действий содержит недостоверные сведения о времени прохождения службы. К спорным правоотношениям не применяется ст. 318 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая индексацию сумм.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела водитель-электрик роты связи младшего сержант Скворцов И.В. ДД.ММ.ГГ, двигаясь в составе автоколонны к месту выполнения служебно-боевых задач, спрыгнул с брони БРДМ с целью подложить под переднее колесо машины для предотвращения опрокидывания техники и гибели военнослужащих, поскользнулся на сыпучем грунте, упал и ударился затылочной частью головы о скальную породу. Был доставлен в фельдшерский пункт, откуда с предварительным диагнозом "перелом основания черепа", был направлен в районную больницу, где, не приходя в сознание после проведения реанимационных мероприятий, скончался. Данная гибель наступила во время исполнения служебных обязанностей в условиях выполнения задач контртеррористической операции по ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе.

Приказом командира Войсковой части *** ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГ *** установлено: Скворцова И.В. полагать фактически принимавшим участие в контртеррористической операции.

На основании заключения, утвержденного начальником ФЭУ УВД Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел и их семей от 12.02.1993" семье бывшего сотрудника младшего сержанта Скворцова И.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, водителя-электрика роты связи в/ч *** назначена пенсия: жене погибшего Скворцовой Е.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, дочери погибшего Скворцовой Е.И. ДД.ММ.ГГ года рождения, сыну истца Скворцову Д.И. ДД.ММ.ГГ года рождения. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании ст. 36 п. "а", 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ на 2 членов семьи в размере "данные изъяты" денежного довольствия в сумме "данные изъяты" рублей в месяц. С учетом предусмотренных законом: увеличение пенсии на районный коэффициент "данные изъяты", пенсия составила: "данные изъяты" руб.

Вывод суда о том, что Скворцова Е.С., как получатель пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии на 32% основан на положении п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1.

Довод жалобы о том, что названное положение закона распространяется только на самих ветеранов боевых действий является следствием неверного толкования материальной нормы права.

Повышение пенсии по случаю потери кормильца на "данные изъяты" предусмотрено редакцией Федерального закона от 03.12.2007 N319-ФЗ п."г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1, а пенсия истице назначена на основании ст.30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 с 2001 года, то есть в период, когда действовала новая редакция закона, предусматривающая повышение пенсии.

Следовательно, при назначении пенсии пенсионный орган должен был учесть повышение пенсии на "данные изъяты".

При изложенных обстоятельствах довод жалобы о том, что Скворцова Е.С. должна была обратиться с заявлением о повышении пенсии после ее назначения является не обоснованным.

Ответчик не выполнил своей обязанности по расчету пенсии в соответствии с действующим законодательством, поэтому образовалась задолженность.

Судом на основании ст.318 Гражданского кодекса Российской Федерации сделан правильный вывод о том, что сумма задолженности подлежит индексации в связи с процессом инфляции, влекущим за собой рост цен на потребительские товары и обесцениванием денег.

Индексация денежной суммы является средством восстановления покупательной способности невыплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.2 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким - либо сроком, поэтому судом верно определен период задолженности с 01.01.2008.

Доводы жалобы о несоответствии времени прохождения службы Скворцова И.В. и даты его смерти не являются юридически значимыми, поскольку суд пришел к выводу о том, что Скворцов И.В. был ветераном боевых действий на основании совокупности исследованных по делу доказательств, в судебном заседании ответчик указанный факт не оспаривал.

Судом правильно применен материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела установлены полно, исследованы всесторонне, поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 сентября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: