Определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-10247/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.

судей Медведева А.А., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФГКУ "УВО ГУ МВД" РФ по Алтайскому краю на решение Железнодорожного районного г. Барнаула суда Алтайского края от 14 июня 2013 года по иску Осокина Ю. М. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю" о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности поставить на учет,

Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осокин Ю.М. обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что является сотрудником органов внутренних дел, имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Для получения данной выплаты обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет. ДД.ММ.ГГ получил уведомление об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты по тому основанию, что в представленных документах отсутствуют сведения о размере площади жилого помещения, принадлежащего его жене ФИО1, что не позволяет произвести расчет размера единовременной социальной выплаты.

Истец полагает, что отказ является незаконным, поскольку представленный необходимый пакет документов подтверждает наличие оснований для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Членами семьи истца являются супруга ФИО1 и дочь ФИО При этом Осокин Ю.М. и его несовершеннолетняя дочь ФИО жилой площадью не обеспечены. Супруга ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м ... Согласно данным филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю указанный дом состоит из "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м., пристроя "данные изъяты", площадью "данные изъяты"., пристроя "данные изъяты", площадью "данные изъяты" Пристрои "данные изъяты" являются самовольными постройками, на которые не признано право собственности.

В суде Осокин Ю.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Железнодорожного районного г. Барнаула суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск удовлетворён.

Признан незаконным отказ Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю" в постановке на учет Осокина Ю. М. для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На ответчика возложена обязанность принять Осокина Ю. М. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГ с составом семьи "данные изъяты" человека.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в связи с нарушениями норм материального и процессуального права. Так, судом не принято во внимание, что в силу закона вопрос о постановке на учёт разрешается на основании представления установленного перечня документов. На момент принятия решения из представленных документов истцом вывод о том, что он не обеспечен жилым помещением, установленной законом нормы сделать не представилось возможным, поскольку Осокин Ю.М. проживает с семьёй составом "данные изъяты" человека в жилом доме, принадлежащем его жене на праве собственности. Достоверных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство истцом ни на момент рассмотрения его заявления ответчиком, ни в суд первой инстанции представлено не было. Кроме того, судом неверно определена дата постановки на учёт.

В отзыве 3-е лицо Носова Л.В. просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, 3-е лицо Носову Л.В., её представителя, поддержавших доводы жалобы, истца, 3-е лицо ФИО1 об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее "данные изъяты" кв.м..

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223.

Разрешая спор, суд установил, что Осокин Ю.М. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, имеет необходимую продолжительность стажа для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ДД.ММ.ГГ истец обратился в ФГКУ УВО ГУ МВД России по Алтайскому краю с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, в связи с отсутствием в представленных документах сведений о размере принадлежащей ФИО1 площади жилого помещения, что не позволяет произвести расчет размера единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГ в адрес Осокина Ю.М. направлено уведомление об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В решении суд пришёл к выводу о том, что отказ в постановке истца на учёт на получение единовременной социальной выплаты является незаконным, нарушает права истца, в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд признал вывод ответчика об обеспеченности истца и членов его семьи жилой площадью более "данные изъяты" кв.м. необоснованным.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время Осокин Ю.М. вместе с семьей - супруга ФИО1 и несовершеннолетняя дочь - ФИО, зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес".

Супруга истца - ФИО1 является собственником жилой площади размером "данные изъяты" кв.м. в указанном домовладении на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ

Согласно выписке из технического паспорта общая площадь домовладения составляет "данные изъяты" кв.м., из которых "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты" кв.м., "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты"., и "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" ... "данные изъяты" и "данные изъяты" являются самовольными постройками.

Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, ни истец, ни члены его семьи - супруга и дочь не имеют.

Актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГ установлено, что Осокин Ю.М. и члены его семьи на "данные изъяты" занимают помещение общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой - "данные изъяты" кв.м., по вышеуказанному адресу.

В связи с этим, суд пришёл к правомерному выводу о наличии правовых оснований для постановки семьи истца на учёт на получение указанной единовременной социальной выплаты, отказ ответчика является незаконным.

Доводы жалобы ответчика в указанной части судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку основаны на неправильном применении и толковании материального закона, направлены на переоценку правильно установленных по делу обстоятельств.

Поскольку, согласно вышеприведённым Правилам, реализация права на получение указанной выплаты носит заявительный характер, суд обоснованно обязал ответчика поставить истца на учет для её получения с ДД.ММ.ГГ, т.е. с даты подачи заявления. Доводы жалобы ответчика о том, что вопрос о постановке на учёт разрешается с момента принятия решения являются необоснованными. Кроме того, решением от ДД.ММ.ГГ. истцу в постановке на учёт ответчиком было отказано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика ФГКУ "УВО ГУ МВД" РФ по Алтайскому краю на решение "адрес" суда Алтайского края от 14 июня 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"