Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда Алтайского края от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-10472/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.

судей: Кузнецовой С.В., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края

на решение Ленинского районного суда города Барнаула Алтайского края от 08 октября 2013 года

по делу по иску Хлыщевой Е. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ Хлыщевой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее необходимого стажа 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) паровых котлов на Барнаульском заводе технического углерода, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика изделий из пластмасс на Алтайском моторном заводе.

Указанные периоды трудовой деятельности истицы не были включены в специальный трудовой стаж по причине того, что наименование профессии "литейщик изделий из пластмасс" не соответствует наименованию профессии предусмотренному Списком N 2. Кроме того, право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено ученикам литейщика изделий из пластмасс, не подтверждена занятость Хлыщевой Е.А. в производственной котельной, не подтверждена работа котельной на угле либо сланце, наименование профессии "машинист (кочегар) паровых котлов" не предусмотрено Списками.

Полагая, что принадлежащие ей социальные права нарушены, Хлыщева Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В ходе судебного разбирательства по делу Хлыщева Е.А. требования уточнила, кроме вышеуказанных периодов работы просила включить специальный стаж период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на ОАО " "данные изъяты"".

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 октября 2013 года исковые требования Хлыщевой Е.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** части не включения в специальный трудовой стаж Хлыщевой Е.А. периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) паровых котлов на Барнаульском заводе технического углерода, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс на Алтайском моторном заводе, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика изделий из пластмасс на Алтайском моторном заводе.

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить Хлыщевой Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) паровых котлов на Барнаульском заводе технического углерода, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс на Алтайском моторном заводе, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве литейщика изделий из пластмасс на Алтайском моторном заводе, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Хлыщевой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края в пользу Хлыщевой Е.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края просит решение суда отменить в части возложения обязанности на Управление включить в специальный стаж Хлыщевой Е.А. периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Алтайском моторном заводе в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс и досрочного назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В качестве оснований к отмене решения суда, ответчик ссылается на то, что выводы суда в указанной части противоречат нормам действующего пенсионного законодательства, поскольку в разделе N 33 Списка N 2 от 26.01.1991 года, поименована только должность литейщика пластмасс. Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, при период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в тех случаях, когда в ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, в силу п.8 Разъяснения от 22.05.1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах засчитывается в специальный стаж лишь в том случае, если в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей. Аналогичные разъяснения содержались в п.12 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Помимо изложенного, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о характере работы истицы в данный период и о фактическом выполнении должностных обязанностей литейщика пластмасс. Получение Хлыщевой Е.А. заработной платы в период работы учеником литейщика, позволяет включить данный период в общий трудовой стаж и в страховой стаж, правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж по Списку N 2 не имеется.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

В судебное заседание явилась истица Хлыщева Е.А.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Хлыщевой Е.А., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет.

В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Как следует из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в станкостроительном цехе на Алтайском моторном заводе учеником литейщика изделий из пластмасс (л.д. 8-9, 11-13).

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГ в части отказа во включении данного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Хлыщева Е.А. в оспариваемый период времени выполняла работу литейщика изделий из пластмасс в течение полного рабочего дня.

Однако с таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку он не соответствует нормам материального права.

Так, в соответствии, с п.п."б" п.1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно Списку N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам пластмасс (23200000-13399).

В соответствии с п.8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения содержатся и в п.12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах": период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками NN1 и 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Поскольку Списком N 2 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж время работы в качестве ученика литейщика пластмасс, с учетом приведенных норм, период работы истца в указанном качестве с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не может быть включен в льготный стаж истицы.

В ходе судебного разбирательства по делу Хлыщева Е.А. не отрицала, что в спорный период она работала под руководством наставника, работу (план и норму) истица производила наравне с наставником (л.д. 131 (оборот). Изложенное также подтвердила и свидетель Чудайкина Н.Б., которая являлась наставником истицы в спорный период работы, которая показала, что Хлыщева Е.А. действительно проходила обучение в станкостроительном цехе Алтайского моторного завода в указанный период времени, а она, как наставник истицы, следила за качеством и нормой ее выработки (л.д. 132). Сведения о том, что истице в указанный период присваивалась квалификация, а также о том, что до нее лично доводились нормы выработки, не имеется.

Поскольку, с учетом приведенных правовых норм, Списком N 2 от 22.08.1956 года, также как и Списком N 2 от ДД.ММ.ГГ не предусмотрена возможность включения в специальный стаж время работы в качестве ученика литейщика пластмасс, период работы истца в указанном качестве с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ правомерно не был включен ответчиком в специальный стаж Хлыщевой А.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что решение суда о возложении на ответчика обязанности по включению оспариваемого периода в льготный стаж нельзя признать законным.

Как следует из материалов дела, в частности из решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края, специальный стаж Хлыщевой Е.А. без учета периода работы в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс составляет *** лет *** месяцев *** дней, что недостаточно для назначения пенсии по достижению истицей 50-летнего возраста, а также недостаточно для назначения пенсии по достижению истицей 52 лет, с учетом положений п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающихся уменьшения возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона.

При установленных обстоятельствах решение суда о признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс, возложения обязанности по включению указанного периода в специальный трудовой стаж и назначении пенсии подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В остальной части законность решения сторонами не оспаривается, в силу чего предметом проверки судебной коллегии не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 октября 2013 года о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ученика литейщика изделий из пластмасс, возложения обязанности по включению указанного периода в специальный трудовой стаж и назначении пенсии по старости отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Председательствующий

Судьи: