Решение Астраханского областного суда Астраханской области от 07 ноября 2013 г.

Решение Астраханского областного суда Астраханской области от 07 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Астраханский областной суд в составе

Председательствующего судьи Шустовой Т.П.

при секретаре Каримовой Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в Астраханский областной суд с заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области .

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что "Дата" Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области зарегистрировано Региональное отделение Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области за основным государственным регистрационным номером N. Региональное отделение действует на основании Устава Всероссийской политической партии " " ... "", принятого на учредительном съезде "Дата". "Дата" года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области данные о региональном отделении внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций . Региональному отделению Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области неоднократно были внесены предупреждения о нарушении законодательства Российской Федерации, указанные в письменных предупреждениях, нарушения до настоящего времени не устранены. На основании пункта 2 статьи. 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области просит приостановить деятельность Регионального отделения политической партии " " ... "" в Астраханской области сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области Татаурова А.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области Мысов А.А. заявленные требования признал.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя политической партии " " ... "" в Астраханской области, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке, и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств политической партии в соответствии с пунктами 3 - 7 настоящей статьи.

Политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

В судебном заседании установлено, что "Дата" Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области зарегистрировано Региональное отделение Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области за основным государственным регистрационным номером N, которое действует на основании Устава Всероссийской политической партии " " ... "", принятого на учредительном съезде "Дата".

"Дата" года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области данные о региональном отделении партии внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации .

Согласно информации представленной Избирательной комиссии Астраханской области от "Дата" Региональное отделение Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области не представило сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за первый квартал "Дата" года.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно статье 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" место государственной регистрации юридического лица определяется местом нахождения его органов, которое в свою очередь определяется учредителями, указывается в учредительных документах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от "Дата" Региональное отделение Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области является действующим юридическим лицом и зарегистрировано по адресу: "адрес".

В адрес Регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области "Дата" за N, "Дата" за N и "Дата" за N направлены предупреждения о необходимости выполнения требований статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" о предоставлении сведений о поступлении и расходовании средств в избирательную комиссию Астраханской области .

Согласно сообщению Избирательной комиссии Астраханской области от "Дата" Региональное отделение Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области по состоянию на "Дата" требования статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" не выполнила - не представило сведения о поступлении и расходовании средств за первый и второй кварталы 2013 года.

В судебном заседании установлено, что указанные в предупреждениях нарушения законодательства Российской Федерации в установленный срок Региональным отделением Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области не были устранены.

В судебном заседании представитель Регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области Мысов А.А. заявленные требования признал; подтвердил факт получения предупреждений о нарушении законодательства Российской Федерации, которые до настоящего времени нарушения устранены не были. В суд названные предупреждения Региональным отделением Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области обжалованы не были.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Учитывая изложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о приостановлении деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом принимается признание представителем Регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области Мысовым А.А. заявленных требований, выраженное в адресованном суду заявления в письменной форме, приобщенного в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела. Признание заявленных требований в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области удовлетворить.

Приостановить деятельность регионального отделения Всероссийской политической партии " " ... "" в Астраханской области на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца через Астраханский областной суд.